五角大楼对美国的控制（续二十七） [复制链接]

    陆军的立即作战能力，在越南战争急速升级的一九六五年初，还看不出来将成为激辩的问题之一。逐步减少有人驾驶轰炸机和增强原子能推进水面船只计划的中止，撤销基地，将预备役和国民警卫队合并等等问题，纷纷引起了争辩，但关于陆军的立即作战能力，在麦克纳马拉看来，尚不成其为问题。
    民主党政府推行“有限度战争”战略，因此着重加强陆军，费了很大力量来改正只强调“大规模报复”的艾森豪威尔政权的战略思想。麦克纳马拉按照泰勒上将的主张，在每年超过五百亿美元的国防预算里，拨出大部分款项来，使陆军改为近代化装备。
    一九六一年柏林危机时，已有人提出，陆军的立即作战能力不足。虽然每六个月就要提出一份报告，但报告并没有把每一个部队的可战斗状态明确描绘出来。一九六三年，麦克纳马拉建立了师的战斗力衡准制度，以便对立即作战能力进行更客观的判断。各司令官每隔三个月，就要把兵员、训练、补给等详细情况汇报。
    在这一制度之下，陆军将各部队的立即作战能力分成从Ｃ１到Ｃ４四级。如果报告正确，而又根据报告采取了适当的纠正措施，国防部就可以对于陆军各师的情况了若指掌了。
    从一九六四年底到一九六五年初，参议院军备小组委员会的调查员们发现，陆军各师的立即作战能力与报告并不一定相同。当时还不觉得这问题怎样重要，只觉得值得详细调查。一九六五年一月二十五日，该委员会主席斯退纽斯（民主党，密西西比州）向委员会要求对陆军的立即作战能力展开广泛调查，获得一致同意。委员会顾问坎德尔、调查员吉里斯、萧、傅廉其立即着手调查陆军的二十二个师（现役十六个师和国民警卫队六个师）。现役十六个师的部署如下：在欧洲的第七军的五个师、南朝鲜两个师、夏威夷一个师，美国本土八个师。
    最先调查的是美国本土的八个师，吉里斯和傅廉其视察了下列四个师。肯塔基州坎贝尔堡的第一○一空运师、北卡罗来纳州布莱克堡的第八十二空运师、华盛顿州路易斯堡的第四步兵师、得克萨斯州孚德堡的第二装甲师。
    调查使得吉里斯和傅廉其大吃一惊。四个师的装备和配件不齐的现象都很严重。有的装备不足，有的缺乏行动力，就是一个师里面的部队，差别也很大。
    一九六五年五月十三日举行听证会的时候，该委员会主席斯退纽斯讲话：“我们必须在美国国内以及其他地区保持住战斗部队的立即作战能力，而不得有所影响。”
    吉里斯指出，除了“装备不足”、“备用配件不足”之外，还有第三个问题：“装备的实用性”问题。
    吉里斯使用了一个陆军常用语“准备态势”，来说明部队是否随时有准备可以完成任务的问题。
    “到一九六四年七月为止，陆军发现，有许多师和部队不可能达到“准备态势”。理由是这些部队没有应有的装备和物资。这就是说，它们还谈不到立即作战能力，只能退而求其次，只能先设法达到“准备态势”的中级水平。”
    在‘准备态势’要求的任务之下，各个师的情况可以分为Ｃ１到ｃ４四级。吉里斯对这四级的如何分划，作出了说明。
    吉里斯说，陆军的“准备态势”分为Ｃ１至Ｃ４四级。
    Ｃ１——充分准备在二十四小时之内连续作战，而且有此能力。
    Ｃ２——有开始作战的能力，但如连续作战，有必要先把不足的装备补足，十五天之内可以达到Ｃ１级。
    Ｃ３——有进入战斗的能力，但是只是指短期作战，三十天之内可以达到Ｃ—１级。
    Ｃ４——不能够进行战斗。要达到Ｃ—１级，须要三十天以上的时间。
    吉里斯作证说，因为装备的严重不足，一些师最多是在Ｃ—４阶段上。吉里斯和傅廉其两名调查员向五角大楼询问，为什么有一部分师装备、兵员均告不足，以致“准备态势”的水平很低。
    五角大楼立即设法进行改善。但并不是吉里斯和傅廉其所期待的那种行动。五角大楼只是降低了“装备编制表”的标准，减低了师的作战力量，削减了应该达到准备标准的装备数量。
    吉里斯调查员说明：“陆军编造了新编制。结果，又减少了相当于两个师的装备。每一个师的兵力缩减了一千人，从一万三千五百人削减到一万二千五百人。这样一来，陆军的兵力和装备两方面都削减了。解决装备不足的办法，原来就是这样的。”
    陆军是怎样克服美国本土部队七·六二毫米口径机关枪的不足呢？吉里斯说：“在新的编制表之下，现在并没有装备不足问题。这是因为，实际上把每一师的机关枪的数量，减少了二十二挺以上。现在所以反而没有不足的问题了。”
    吉里斯又提出，第一○一空运师的侦察机和杂项使用直升飞机数量不足。但是，这个问题是如何处理的呢？五角大楼只是把编制表重新改订，于是宣称，“在编制下的数目并无不足。”
    国防部提出，要维持国家的保密规定，因此，军备小组委员会的批评范围遭受到一定的限制，不过，该委员会还是可以提出，直升飞机、三点五时口径的火箭炮、无线电收发报机、两吨半卡车，都不足数。吉里斯举了许多例子，证明陆军从预备役部队收回修理中的无线电收发报机，重新分配。
    （续二十七）