在美国参议院外交委员会上罗杰斯谈美对外侵略政策 [复制链接]

    【美新处华盛顿二十七日电】威廉罗杰斯国务卿今天准备向参议院外交委员会发表的声明全文如下：（本刊有删节）中东
    一些重大问题之一，是如何找出一个办法来使中东实现和平——这种和平是二十年来人类所未能获得的。自一九六七年的六天战争以来，中东一直处于一种暂停的敌对状态中。如果这种局势继续下去而得不到缓和，它就可能产生十分严重的后果。政府所做的第一批政策决定之一之所以是赞同四大国讨论的原则，以支持雅林大使和联合国的谋求和平的努力，其原因就在于此。
    可庆幸的是，这种寻求工作存在着一个坚实的、公平的基础，即联合国安全理事会于一九六七年十一月二十二日决议中记载下来的那个一致的决定。这项决议将是我们的政策的基础。
    我们得出了这种结论：美国必须起到积极的作用——双边和多边的作用，来支持联合国的努力。越南
    在越南问题上，像在中东问题上一样，我们将努力建立一种持久的解决办法，按照这种解决办法，北越和它的邻国可以和平相处，而不是仅仅在一种战争暂停的状态中相处。我们期望主要通过私下的讨论和谈判取得进展
    ——谈判的历史一直是如此。同时我确信本委员会的成员将认识，私下的会谈如果要成为有效的，的确必须是在私下进行的。裁军
    如果关于越南和中东的谈判由于所包含直接的威胁因而博得了世界的注意，那么关于裁军的谈判却由于可能帮助避免甚至更大的危险而有着自己的引人注目的东西。
    我们在三月十八日在日内瓦复会的十八国裁军委员会早已经开始了关于军备控制和裁军的最初谈判。关于同苏联就限制战略性军备问题举行可能的谈判的准备工作也正在进行。我们现在正在研究举行限制战略性军备会谈将涉及的一系列复杂的问题。我们希望能够在今后几个月内开始这种会谈。欧洲
    总统在上任后只有五个星期就到西欧去访问一事，证明了政府对我们的大西洋政策所将给予的重视。
    只要可能，本政府还将谋求发展同东欧国家的正常和互利的关系。我们不认为东欧国家的主权要受任何限制，我们将把每个国家作为对另一个国家来说是自主的国家而同它打交道。
    南斯拉夫长期以来一直在共产党世界内实行自主的民族利益的方针，罗马尼亚最近也实行这种方针。它们的榜样是重要的。我们同它们的关系突出地表现为在经济、文化、科学和其他方面日益增进的谅解与合作。
    捷克斯洛伐克的情况也是如此。我们将尽我们所能做的努力，以便能有所帮助，其中包括努力解决诸如黄金和赔偿等双边问题。拉丁美洲
    在离我国更近的地方，我们期望重新强调我们同拉丁美洲的强大的友好联系以及我们之间的独特的关系。美国的政策将是把我们同我们的拉丁美洲朋友们的密切友好关系置于最优先的地位。
    在一切关系中都发生了问题和困难，而我们在美洲的关系也不例外。非洲
    我们同另一个大陆——非洲——的关系是新的，就像我们同拉丁美洲的关系是古老的和牢固的一样
    。
    昨天，美国遵照我们对人民自决的信念欢迎非洲的独立。今天，非洲正在从事于巩固它的国家地位以及努力解决经济发展的问题。我们也在经济方面和社会方面作出了贡献。我们希望继续对这种经济和社会发展作出贡献。我们尤其希望鼓励增加地区性的政治和经济合作。东西方关系
    最后我愿略略谈一下我们对东西方关系的总的情况的看法。
    关于共产党中国，我们继续希望能够使紧张关系有所缓和。中国人口众多，有着极大的潜在力量和不断发展的核能力，因此当然是引起我们以及它的邻国、包括苏联在内关切的主要问题。
    将在今年举行的中国共产党第九次全国代表大会的结果，可能制订一些确定中国未来的发展方针的新政策。我们预测不出这些新政策将是什么样。我们还必须认识到，虽然我们将继续寻求办法以便使我们能够为改善气氛作出贡献，但是我们影响这种改善的速度的能力是非常有限的。
    然而，我们继续期待有朝一天我们能够在进行有益的对话方面取得进展，以缓和紧张局势，解决我们的分歧，井着手建立一种比较富有建设性的关系。为实现这个目的，我们将欢迎恢复我们同中国人之间的会谈，以便能够谋求实现这些目标。
    关于苏联，自从斯大林逝世和严酷的冷战时期以来，我们已经看到相当大的进展。
    总的来说，政治趋势一直是朝着改善和较为正常的关系的方向发展的，其中包括就一些同我们两国有着痛切和特殊的关系的问题达成重要的协议，如部分禁试和外层空间条约。鼓励这个过程继续下去将是我们本着总统所说的是谈判而不是对抗的精神所要作出的努力。
    我们的利益肯定将在许多问题上继续发生冲突。然而，我们的利益相似的问题的数目在不断增加，我们每一方现在都认识到存在许多适于谈判的实际问题。至于我们这一方，我们打算扩大而不是缩小这些问题。
    主席先生，最后请允许我说，苏联同美国之间进行谈判的气候看来比不久以前多少要温暖一些。现在已经到了有可能取得巨大进展的时候了，这不是不可能的。这应当是我们的希望。