《美国新闻与世界报道》衰鸣：尼克松在世界各地面临重重困难 [复制链接]

    【本刊讯】二十七日的一期《美国新闻与世界报道》刊载了一篇报道，标题是《眼前世界各地等着要解决的问题》《欧洲的金融麻烦、中东的暴力行动、越南的战争、非洲日益加剧的紧张局势、拉丁美洲的猜疑——这些就是尼克松总统当前在确定他的外交政策时面临的一些挑战》，摘要如下：
    当尼克松作为总统计划美国将在今后若干年在外交事务方面奉行的方针时，他将面临一些棘手的问题。例如：
    欧洲——美国的盟国是分裂的，它们的货币体系处于危险之中。俄国急于就美苏今后关系迅速进行微妙谈判。
    中东——发生更多的暴力行动和冲突是一个越来越大的危险。
    亚洲——越南的冲突正处于一个决定性的阶段。
    日本将需要多加注意，而不是少加注意。
    非洲——黑非洲和白人掌权的南部非洲之间的边界——一带紧张局势继续加剧。
    拉丁美洲——对美国是否有诚意的猜疑是广泛的。要求修改援助计划。
    《美国新闻与世界报道》驻世界各国首都的工作人员调查了尼克松的主要问题，设法发现新总统在他同其他国家打交道时预料可能面临的问题。
    尼克松总统将在欧洲面临十多年来一直使美国领导人手足无措的三种挑战。
    第一是促使美国的欧洲盟国，按照将使它们能够更多地承担它们自己的防务负担的方式组织起来的问题。
    第二是同苏联谈判和解而不损害大西洋联盟和西方安全这一微妙的进退两难问题。
    第三是国际货币体系老是存在着崩溃的危险。
    金融危机的威胁。如果发生欧洲随时可能爆发的、威胁美元的新的货币危机，就可能迫使新总统不得不在他当政的初期就处理改革国际货币体系的问题。
    苏联要价。俄国领导人由于遭遇到严重的经济困难，希望使尼克松同意立即会谈订立一项控制核武器竞赛的协议的问题。但是他们的要价看来高得使人不敢问津：美国和苏联在战略核武器上保持全盘的均等。
    美国的欧洲盟国对于华盛顿和莫斯科搞成一项核交易可能损害它们的利益这一点感到惴惴不安。
    对联盟抱着希望吗？欧洲的防御权威人士说，尼克松在初上任期间会面临这样一个事实：
    只有法国重新作为一个积极的军事盟国参加北大西洋公约组织并接纳英国参加欧洲共同体，才有希望动员西欧的人力物力，使这些国家能对它们自己的防务担负起更大的一份职责。
    可是，情况很可能是：尼克松将发现西欧国家离心离德，而不是同心协力，发现它们每个国家都优先考虑本国的狭隘利益而不是优先考虑欧洲的集体利益。
    西方一位重要外交官在布鲁塞尔说：“尼克松先生在就职后几个月内就可能发现美国和欧洲共同体之间有着一场重大危机要他处理。”
    中东问题几乎肯定将是尼克松总统必须立即处理的最紧急的对外政策问题之一。
    使得尼克松的问题复杂化的将是这样一个事实，阿拉伯突击队坚决反对任何政治解决办法，而且他们的力量正在迅速壮大。
    下述的事实也给新总统带来一部分困难，即苏联一直通过向阿拉伯国家运送大量武器和其他军事装备来鼓励阿拉伯国家。这种运送武器做法给美国造成了压力，迫使它增加它对以色列的援助。而这种援助又反过来加剧这个地区的敌视。
    在美国，许多美国人显然期望新总统在解决越南战争方面会带来某种奇迹般的东西。但是取得进展将不是容易的，也不大可能很快取得进展。
    最大的挑战。对尼克松来说，最紧急最迫切的问题是越南问题。
    尼克松总统的问题将是，他可以走得多远来满足美国公众提出的竭尽全力谈判和平而又不致损害西贡对华盛顿的信任的这一要求。
    日本的动荡。新政府的第二个需要尽先解决的问题——从长远的观点看，大概是亚洲的最重要的因素——是日美关系问题。
    仍然处于引人注目的经济兴旺时期的日本人感到坐卧不安。他们越来越感到只重经济的政策不能令人满意了，国家需要起到更为重要的作用。
    在一九七○年，日本同美国的共同防务条约已成了任何一方都可以谈判的条约了。日本的“左翼分子”（在国内仍然是一个不可忽视的因素）将希望结束这个条约，以利日本脱离西方的政策。突然变得自信的日本“保守分子”希望经过磋商使日本起到新的作用，包括美国作出如下的重大让步：归还冲绳，并使日本能根据自己条件对西方在东南亚的战略发表意见。
    尼克松在当政的头几个月里，仍将遇到多年来折磨着非洲的许多老问题。
    在非洲最关切的问题集中在黑非洲和白人非洲之间的对峙。尼克松担心的将是怎样使这种对峙不发展成为军事行动；从根本上来说就是不成为一场种族战争。
    自从罗得西亚片面宣布独立以来的几年中，在赞比西河一带的局势日益紧张。黑人游击队越过这一条河流渗入罗得西亚。他们的目的是推翻罗得西亚和南非的白人统治。
    是一次大爆发吗？迄今为止，游击队大体说来未取得成功，但是如将来取得任何成功，都可能爆发成一场种族战争，从而成为尼克松的极为头疼的问题。
    在尼克松执政期间，预料拉美会发生更多的军事政变。新政府必须制定和这些非立宪政府打交道的方针。