联合国官员称赞：越南难民在中国得到良好照料 [复制链接]

    【西德《斯图加特日报》十一月二十二日文章】题：越南难民在中国得到良好的照料（作者约尼
    ·埃林）
    联合国难民事务高级专员的代表雷蒙·阿尔谈到在中国的二十七万八千六百一十九名越南难民时说，他有时候认为，中国并不意识到它作出了一种“巨大的国际贡献”。这是从一九七八年春天开始的。在越南关闭边界之前，大批难民从越南拥入。这些人不是富人和受过教育的人，大多数是渔民和农民，是来自北越的农村人民。
    在接受难民的国家中，中国在美国之后居第二位。同时，中国是亚洲唯一一个为来自越南的所有难民提供永久避难所的国家——直至难民的洪流变成了涓涓细流的今天仍如此。
    人民共和国在其历史上第一次遇到大批难民拥入的问题，它从一开始就希望同联合国当局进行密切的合作。一九七九年中国成了难民事务执委会成员，并且是在南斯拉夫之后批准国际难民公约的第二个社会主义国家。一九八○年联合国难民事务高级专员在北京建了一个办事处。阿尔认为，中国把在政治和民族方面受到欢迎的越南难民理解为“华侨”。除了约三万个越南人外，其余的都是中国血统，但其中的某些家庭已在越南生活了十三代。因此，语言和文化的融合比经济上的融合容易。北京决定把他们分到中国南部五个省的二百六十三个原先为华侨建立的国营农场。
    大多数国营农场里的情况与广东省的大湾差不多。大湾农场是五十年代末为开垦荒地建立的，一万三千个成员在一九七七年刚摆脱了对国家补贴的依赖，做到了经济上的独立，这时分去了六千三百零七个难民。北京用对基础设施的大量投资、粮食计划和衣物补助来减轻他们的负担。一九七八年以来这使中国政府花了六亿多美元。联合国组织迄今提供了另外的约一亿美元。阿尔说，不多见的是，用这笔比较有限的资金进行了如此多的有效援助。
    中国和联合国难民事务高级专员办事处都认为，大多愿意融合的难民有一个严重的问题，即他们的生育增长没法控制。这一再地危及难民刚达到的经济独立。一九七八年以来出生了五万个儿童。越南难民一户有多达十个孩子的现象并不罕见。这对定居的中国农民也有影响，他们按规定是要搞计划生育的。
    总的说来，联合国难民事务高级专员办事处认为，在中国的难民定居工作是它最成功的项目之一。联合国难民事务高级专员九月份访问北京时谈到了“中国的无与伦比的贡献”，说这对一个必须为五大洲的一千万难民操心的世界“有着榜样的意义”。