美国《基督教科学箴言报》专稿：《小小的不丹从印度得到某些活动余地》 [复制链接]

    【本刊讯】美国《基督教科学箴言报》四月二十日刊登发自新德里的一篇专稿，题为《小小的不丹从印度得到某些活动余地；同德里达成的协议允许贸易自由》，全文如下：
    喜马拉雅山麓小小的内陆王国不丹，已经在外交事务方面悄悄地朝着摆脱印度而独立自主的方向迈出第一步。
    旺楚克国王三月底访问了印度，从印度那里争来了一项协议，根据这项协定，他的国家可以把印度不想要的货物卖给第三方国家。根据现有的协定，不丹的对外贸易是受印度的条例和规定所支配的。
    这项协议不久将正式签署，人们认为，这是印度对不丹的重大让步，其目的是要使不丹更加相信，这个大国希望在完全平等的基础上同邻国建立良好关系。
    在英国统治次大陆时，不丹是受新德里保护的。英国人（一九四七年）撤走以后，印度和不丹在一九四九年签订了一个条约，规定印度指导这个王国的对外事务，并没有规定必须接受印度的意见，印度声称它的意见总是被接受的。可以同中国接触吗？通过这项新的协定，不丹可以行使同第三方国家进行贸易的权利。这至少是在理论上使它同另一个巨邻中国有了进行贸易的可能性。（不丹同中国的贸易是在五十年代末中印边界危机时停止的。）
    在印度看来，不丹同另一个喜马拉雅王国尼泊尔（它认为自己是印度和中国之间的缓冲国）的情况不同，不丹没有利用“中国因素”。但是，不丹当时的半主权国家地位使它也不可能利用这种因素。
    第三个喜马拉雅王国，锡金，在国内出现反对国王的政治动乱以后，于一九七四年通过同印度的所谓“合并”，几乎已消失。锡金是印度的保护国，所以地位同不丹不同。
    新德里的外交分析家认为，不丹得到的同第三国进行贸易的有限权利，反映了它不想沦为象锡金那样的保护国地位的焦虑心情。锡金现在是印度的一部分。政策的变化这些分析家认为，印度对不丹的让步是政策的一大变化，同对尼泊尔的类似让步是完全一致的。最近，印度同意用同尼泊尔分别签署贸易和过境两项协定来代替现有的合而为一的协定。其结果是，尼泊尔实现了它的取得比较方便的出海口的要求。（其他一些内陆国家在联合国海洋法会议上也提出了这样的要求）。目前，仅有的出海口是通过印度的港口，特别是加尔各答。从现在起，尼泊尔还可以通过孟加拉国的港口。（一九七六年，尼泊尔和孟加拉国签订了一项过境条约，使尼泊尔可以出入这些港口。）
    印度对尼泊尔和不丹的让步很可能预示着，印度已下了更大的决心来消除这些小邻国在畅金和印度预谋的合并以后所产生的一切疑惧。现总理德赛对锡金和印度合并的方式已表示遗憾。多年来，尼泊尔可以同印度（它最大的援助国）和中国保持等距离关系。但是不丹办不到。
    现在，由于中印关系的改善，中国和不丹的关系也可能得到改善。当不丹在它同第三方国家的关系中想行使独立自主的权利时，以前，“中国因素”使得印度产生了妒嫉心理。现在，印度似乎急于要消除这样一些刺激因素，因为它自己同中国的关系似乎已开始改善。