卡诺批评卡特有忽视亚洲倾向 [复制链接]

    强调美国对亚洲的注意力必须首先放在同日本联系方面，目前更紧迫的是实现美中关系正常化
    【本刊讯】美国《新闻周刊》四月四日一期（提前出版）刊登斯坦利·卡诺的文章，题目是《缺乏亚洲政策》，摘要如下：
    卡特任职两个月以来在外交方面花的时间和精力多得异乎寻常，这是人人都感到出乎意外的。他宣布了对苏联的战略，概述了美国官方对中东、西欧以及对非洲和古巴的态度。不过他也表现出一种忽视亚洲的倾向。原因很简单：他还没有制定出美国对这个地区的全面政策。这并不是说他全然忽略了亚洲。不过都是有点零敲碎打地采取的行动，显然没有对它们彼此之间的关系和它们对整个亚洲地区的影响作出估计。总统目前对亚洲的作法好象没有图纸就想盖房子。
    同日本的联系据我看，美国制定一项对亚洲总政策的必要性既明显又紧迫。布鲁金斯学会的多克·巴尼特指出，美国如果只同亚洲的小国打交道而不顾及大国对这些国家的影响，就会犯“严重的错误”。可是，看来卡特眼下把轻重缓急的次序正好倒了过来。
    我不怕就下面这个浅显的道理再罗嗦几句：应该强调，美国必须把它对亚洲的注意力首先放在同日本的联系方面，现在已有迹象表明这一联系正在日益削弱。美中联系对美国来说，目前必须要做的更加紧迫的事情就是实现它同中国关系的“正常化”——这也是为了保持大国在亚洲的均势。如果在这方面未能取得进展的话，可以想象，这就可能促使中国人谋求同苏联进行有限的和解，因此，就会打乱亚洲的均势，还会减少美国和日本的灵活性。某些专家甚至预言，在这样的情况下，日本将重新武装起来——因此就会重新出现以前曾使该地区不得安宁的紧张局势。
    从更加长远的观点来看，使美国同中国的关系升级也会出现使中国人参加武器控制和能源问题会谈的前景，并在设法尽量缩小朝鲜产生爆炸性局势的可能性方面得到他们帮助的前景。但是，正如几十年来的情况那样，必须克服的障碍仍然是台湾这一进退两难问题。
    北京要求美国断绝它同台湾的外交联系，并且取消它同台湾政权缔结的安全条约，作为关系“正常化”的先决条件。这些条件是可以为华盛顿所接受的。但是，卡特政府内部占优势的观点是：除非北京表明它能克制自己而不采取军事手段接管台湾，国会和美国舆论将反对公开废除防御条约。谁也不能指望中国方面会按照这种方式公开承担义务。但是，如果北京同意不驳斥卡特政府关于美国将采取行动遏制任何对台湾使用武力的行动，也可以得到同样的结果。总之，这将是一种保全面子的办法，既能保持台湾作为一个中国内政问题而不遭侵犯，同时又取代了安全条约。台湾问题上的妥协办法由于时间是个极为重要的因素，说服北京政府作出这种让步，理应列为卡特的议事日程上的头等大事。继续拖延下去，可能会促使台湾政权宣布独立，并且吁请美国公众支持它的自决权。对于这样的呼吁，美国人是很难不予理睬的。但是，如果加以接受，这势将粉碎美国同北京建立正式关系的希望，并且会使整个亚洲团团转。但是，据向我提供消息的人士说，迄今为止，卡特政府并没有采取什么行动来试探北京是否愿意在台湾问题上默默妥协。
    这么一来，卡特就把亚洲问题搁在小炉灶上，而去制订美国对世界其它地区的政策了。他必须意识到这一点：除非他对此加以注意，否则，小炉灶上的燉菜就会沸溢起来。他就会和他的那些前任一样，遇到一个可怕的亚洲大混乱的局面。