美刊文章巴基斯坦军队地位特殊 [复制链接]

    【美国《新闻周刊》10月14日一期文章】题：权力和特权（作者　罗恩·莫罗　扎希德·侯赛因）
    自55年前独立以来，巴基斯坦军队统治了这个国家将近一半的时间。武装部队作为一个整体，以及军队中的一些个人在巴基斯坦城市和农村地区拥有最好的房地产———面积多达好几万英亩。很多国家都在军人身上大把花钱，但巴基斯坦的情况可能是其他国家所无法比拟的。50万人的军队掌握占用国家预算的45%。
    巴基斯坦宪法修改后保证，穆沙拉夫将再担任五年的总统和陆军参谋长之职，并拥有撤换总理和解散议会的权力；在今后更长时期内，由军队控制的永久性机构国家安全委员会可以建议总统解散民选的议会。
    军队想要什么就有什么，这已经成为巴基斯坦一项不可动摇的政策和信条。政府支持者说，强大的军队对国家至关重要，它可以保护巴基斯坦免遭其死敌印度的袭击。巴基斯坦议会从未对国防预算进行过任何辩论，往往不经审查就批准军队高级领导人递交的国防预算。
    财政紧张的巴基斯坦，无法向军官支付有竞争力的薪水。支付完军队债务、退休金和核计划这样的秘密项目后，一位海军高级指挥官每月的薪水还不到1000美元。因此，政府就通过发放补贴来补偿他们。军官们不仅能享受免费住房、医疗保健和教育等福利，还能享受一些前英国殖民地的特权。每一位陆军高级军官配有一名全职贴身男仆或勤务员；退役后，他们可以在自己的有生之年在巴基斯坦众多与军队相关的企业中就职。陆军拥有和经营巴基斯坦两个最大的工业和商业集团，经营范围包括银行、房地产、民航、保险和建筑公司。
    最大的补贴是土地。政府向表现出色的军人发放土地，以免他们放弃现有职位，转而从事文职工作。武装部队在巴基斯坦每个城镇和城市的最理想地段，建立起国防居住区和将军居住区———军队的专属住宅区。在退役前后，巴基斯坦的高级军官可以在军队居住区里廉价购买一片土地（通常不到市价的10%），然后用一定的补贴建造房屋，有时候可以使用军队劳动力。然后，很多人选择把土地和房屋按市价售出，赚取一笔相当可观的利润。一般说来，一位退役将军拥有两到三处房地产。陆军或海军将军的级别越高，影响力越大，获得的土地就越多。此外，高级军官还能以象征性的价格（每英亩5美元）买到农村土地。
    政府表面上声称，把农村土地奖励给军队（尤其在巴基斯坦和印度的交界处）的部分原因是出于战略需要。它认为，在那里安顿下来的军人会不惜任何代价保卫这片土地。然而事实上，由于大多数军官并没有农村背景，几乎没什么人真正居住在这些穷乡僻壤。大多数人不是把土地以市价售出，就是把它租给农村的佃农，进而成为地主。
    越来越多的巴基斯坦人抱怨说，武装部队必须裁减军人、实行改革，只有这样，国家才不至于入不敷出。巴基斯坦经济学家阿姆贾德·瓦希德说：“除非我们大量削减防务支出，否则我们不可能在处理巴基斯坦面临的核心问题（如贫穷、文盲、失业和经济停滞不前等）上取得任何进展。印度希望我们继续这种武装步伐，因为它最终会导致我们的经济崩溃。”