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新班子:经济为施政重心 [复制链接]

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离线futa
 

只看楼主 倒序阅读 使用道具 楼主  发表于: 2002-07-02

    
    【香港《东方日报》6月26日文章】题:将注意力由政治转向经济
    董建华连任“内阁”班底揭牌,借问责制登场,管治理论联系实际大洗牌,可以形成以董为核心的管治结构。新班子登场虽然未必结束所有政治争拗,但至少将政治争拗幕落阶段性,现时是将政治注意力转移到经济上来的时候了。
    新班子经济管治职能机构已经化繁为简,令权力更为集中,希望由此体现高度效率,这意味在行政上为经济有效率管治提供了条件。需要明确的是,必须将施政的重心向经济转移,行政事务上,香港没有复杂的外交、政治可言,完全可以集政治各部门之力,打好经济仗。
    新官上任,各有表态。香港经济处于漫长调整期,百废待兴,即使突出经济为施政重心,也还是千头万绪,重心之中需要有重心,才能部署最见效的战略。
    我们不忌言赘地提过,要将就业摆在经济决策之首,就是突出重心中之重心的意思。从制订经济战备角度,高科技、高增值的概念是不会或忘的目标,毋须担心政府新班子无这份心志。但调整期漫长,第一,高科技、高增值不是一日可建成的罗马,长线目标不应排斥短线的目标;第二,就业是解决短期的经济和社会问题的核心内容,有急迫的需要。可以毫不夸张地说,新班子民望政绩很大程度系于就业工程的建树。
    过去,香港并没有突出地针对就业工程落墨。譬如:有私营机构提出一些旅游性项目,这类项目缺少高科技元素,也可能不太高增值,但建造之时,建好之后,都提供大量职位,这样的项目,符合就业战略概念,不但不应受某些条件梗阻,更应当积极促成,尽快令其上马,甚至不惜动用政策容许的优惠,吸引私人企业多做同类项目。
    当然,较早前上马的迪斯尼,形式上是这类项目,政府已经很刻意扶植,时至今日,我们已清楚看到这类项目投建期到效益期时间太长,远水不救近渴,应当补入一批短、中期见效的项目,策应急需。
    值得提出的是,即使政府无意瘦身,都会为谋求卸掉包袱补充财政收入加快出售资产和私营化。
    经验告诉我们,私营化后的机构裁削冗员是必然步骤,换言之,出售资产和私营化不意味着不瘦身,只是裁员瘦身由接手的企业去做而已。
    政府拆卸资产包袱的行动,实际效果可能为失业火上加油,必须有更大量的吸引开设职位的项目去弥补和抵消影响。要从深重的矛盾和冲突中,将解决就业凌驾于庞杂的经济事务并不容易,要达到理想效果,需要有勇气的承担和讲究的管治艺术。
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