布热津斯基文章　反恐怖政治战方略（名家专论） [复制链接]

    【美国《华尔街日报》9月25日文章】题：政治战方略（作者　卡特总统的国家安全顾问兹比格涅夫·布热津斯基）
    美国被卷入了世界性反恐怖斗争，只有在军事和政治两方面采取卓有成效的行动，它才有可能取胜。必须认清两个现实：
    ●恐怖活动是政治战。它蓄意滥杀无辜，目的是压垮对手的意志。反恐怖活动也必须采用政治战，必须设法从政治上孤立恐怖分子，进而将他们斩草除根。
    ●激发恐怖活动的不是宗教本身，而是往往由宗教狂热引起的政治仇恨。当前这场斗争不是为了消灭“伊斯兰恐怖主义”，正如打击爱尔兰共和军的斗争不是为了消灭“基督教恐怖主义”。因此，压制恐怖组织和活动的过程中即便不能彻底、也必须在一定程度上消除政治仇恨情绪。
    美国必须从这种大环境出发来制订长远、中期和近期对策。长远对策应当倡导建立一个国际联盟，既促进国内安全，又削弱恐怖活动的政治支持力量。中期对策必须着眼于容许或暗中支持恐怖活动的政府，同时瓦解中东、西欧和北美的恐怖活动网络。近期对策必须直接采取军事行动，打击阿富汗境内和中东地区已知的恐怖设施和头目以及塔利班政权。
    长远对策最容易制订，其范畴是今后若干年。它的重点应当是把全世界有志于增强恐怖活动免疫力的国家团结到一起。交流情报、加强警察部门的协调、提高金融交易的透明度和揭露洗钱活动等是包括中国和俄罗斯在内大多数国家的心愿。不应指望因参与这场斗争而从美国得到政治或财政援助，因为促进安全是所有国家的需要。
    这项长远工作将着重西欧和美国。政府的民主程度越高，恐怖分子就越容易隐蔽和出击。
    长远对策的困难和棘手之处在于削弱恐怖主义的政治支持力量。导致仇恨心理的民怨是恐怖分子的温床。正如跟游击队作战必须断绝他们与农村拥护者的联系，要对恐怖主义开展政治战，就必须动员温和人士反对极端分子。
    中期对策最难制订，其范畴是今后几个月。它必须把重点放在变相容许或暗中支持恐怖组织、甚至与恐怖活动沆瀣一气的政府。如果串通行为得到证实——比如说，如果萨达姆·侯赛因向前不久的暴行提供了组织或策划方面的帮助———那么，美国直接采取军事行动摧毁这个政权的做法不仅是正当的，而且是必需的。
    与此同时，公开行动以及美军向某些中东国家的恐怖分子训练营等设施发起进攻也是恰当的，不过最好认真区分打击目标。
    眼下必须做出的决断最为迫切。为了显示美国打击恐怖主义的坚定立场，坦率地说，也是为了给予报应，必须早日采取大胆、明确的军事应对措施。问题是我们该如何应对、在哪里应对、要对付的是谁以及跟谁一起去应对。
    应对措施不应过分针对个人：成败标准不应是本·拉丹是否被打死或抓获。成功的打击是指恐怖分子的最高指挥层和关键设施受到重创，包括抓获或剿灭一些恐怖分子。