世界都市系列报道之一　 [复制链接]

世界都市系列报道之一　 纽约：强化法治　城市改观　
    【法国《回声报》3月12日文章】题：纽约的变化
    原文提要　当共和党人鲁道夫·朱利亚尼即将交出他占据了7年之久的纽约市长交椅时，纽约已经变成了一座清洁而安全的城市。这种转变一方面是由于朱利亚尼奉行的坚定的政策，另一方面也是由于这些年来纽约经济的蓬勃发展。但在繁荣景象的背后，纽约的贫富差距也从来没有像现在这样悬殊。
    时代广场显得很光洁，“擦车窗的人”不见了，曼哈顿大街已不再是夜幕一降临就充满恐怖气氛的地方，垃圾已被清扫收走。纽约已变成了美国最安全的城市。游客从未像现在这么多，纽约警察局也从未见过这么多的代表团来纽约“取经”。据统计，去年的来访团有不下250个！
    1993年，鲁道夫·朱利亚尼在竞选中战胜了戴维·丁金斯（纽约的第一位黑人市长），就任纽约市长。他的就职演说简短有力：保证在腐败现象严重、罪犯横行的美国第一大城市———纽约恢复法制、和平与秩序。7年过去了，在朱利亚尼即将离任之际（法律禁止连任两次），就连左派人士也为纽约的变化叫好。
    朱利亚尼采取的最引人注目的举措是与最常见的日常犯罪行为作斗争。他维持治安依据的是詹姆斯·威尔逊和乔治·克林（福特基金会的两位社会学家）1982年提出的“碎玻璃理论”。这个理论要求毫无例外地与所有危害公共秩序的行为作斗争，罪行再小也应受惩罚，否则就显示不出当局的权威，就会出现更严重的混乱。纽约警察局接到的命令是，坚决惩罚即使是最轻的违规和违法行为：在公共场合喝包装不合规定的啤酒；翻越地铁栏杆；在街上撒尿；“挑衅性地”行乞；在公物上乱涂乱画；随手乱扔垃圾……
    这种“决不宽容”政策的结果是惊人的。纽约警察局局长伯纳德去年12月底说：“7年内，各种形式的犯罪率下降了57%。”在同严重犯罪行为作斗争方面，纽约也取得了成功。根据美国联邦调查局的统计数字，在美国人口超过100万的大城市中，纽约的凶杀案和强奸案最少。
    纽约警察局利用得到的32亿美元预算经费配置了“计算机统计系统”，对整座城市进行分区控制。每天早上，局长听取各个治安片的情况汇报，然后根据需要分派警力。
    这几年的经济繁荣改变了纽约，但也产生了一些越来越严重的后果，例如，纽约的贫富差距从没有像现在这样悬殊。