幕落幕又启　政争变党争 [复制链接]

幕落幕又启　政争变党争 台湾“核战”方兴未艾 本报驻香港记者　赵丹平
    2月24日，在台湾非核家园行动联盟的发起和策划下，台湾岛内爆发了“核四公投，人民作主”的反核大游行，百余个团体、逾万人走上街头，高呼“核四公投救台湾”等口号，表达强烈的反核愿望。
    在游行队伍中，由民进党中央组成的第四大队格外引人注意。这支队伍由中常委蔡同荣担任总领队，秘书长吴乃仁任总指挥，十多名民进党籍立委和其他党内重量级人物赫然走在队伍的前列，前党主席林义雄更成为整个游行活动的荣誉召集人。由于“行政院”已于2月14日正式宣布核能四厂复工，反核斗争付出高昂的社会代价，迄今几乎无功而返，民进党被迫在赢得政权仅仅9个月之后再度走上街头，捍卫反核的政治理念。陈水扁　让步的速度超乎想像
    1月31日，台湾“立法院”以压倒多数通过续建核四的决议。当天下午，民进党中常会召集会议讨论这一决议，会上，以秘书长吴乃仁为代表的“主战派”放出“战到年底立委选举”的强硬信息，并以“不战而降”将导致张俊雄下台为由，压制党内“主和派”声音。而此时陈水扁考虑的是，如果不尽快解开核四这个死结，势必与“在野联盟”缠斗到年底，影响经济前景和产业发展不说，还会进一步损害民众对民进党的信心，年底选举前景堪虞。面对严酷的政治现实，陈水扁决定暂时退让一步，“以时间换取空间”。
    31日晚，他正式将“有条件接受续建”的考虑告知“行政院长”张俊雄，并指示他拟定折衷方案，与“在野党”展开协商。随后，陈水扁班底几大要员兵分多路，通知党内同事。2月1日下午，张俊雄主持召开党政协商会议，与会者表达了强烈不满，认为即使要让步，也应该根据五二○号“释宪”文，由“在野联盟”提出能源法案，规范续建核四的相关配套措施；现在陈水扁没提任何交换条件就让步，无异于“弃械投降”。第一场党政协商在充满怨怼与震撼的气氛中结束。
    随后的几天里，当局几乎陷入“总统府”、“行政院”、党中央及“立院”党团内战的地步。党务系统与“立院”党团要求“行政院”坚守“先立法后复工”的底线，张俊雄向民进党内部承诺，在完成协商之前，绝不片面宣布续建。陈水扁也与民进党内多位强硬反核人士密集沟通，列举停建核四的五大风险，包括停建成本高于续建、外国公司求偿有损台湾“国际形象”等，试图说服党内人士，续建核四只是拉长战线，保存民进党的实力，将能量累积到年底选举。无论党内反弹声浪多大，陈水扁的意向已经明确，让步的速度超出外界想像。2月2日，他召集“行政”、“立法”两院院长茶叙，三方达成协议，“立即宣布核四续建”。
    2月3日，陈水扁出席“宜兰旅北同乡会”会议，借题发挥，说他在春节期间看了几部电影，其中一部《天摇地动》令他深有感触。他以电影中的船长自喻，说把船开到最远的海洋捕鱼固然重要，但“确保所有船员安全与船的安全更为重要”。他借机向民进党大老喊话，“一时的不顺利并不代表最后的失望”，希望党内同仁理解“两点间并非直线距离最短”的哲学，传达了“有条件续建”的信息。林义雄　见过阿扁后，一醉到深夜
    陈水扁一番“天摇地动”的喊话，让民进党人看得明白，续建核四大局已定，“总统是陈水扁在当”，他是唯一的决策者，别人只能“尊重总统的意见”，既然如此，“没什么好谈的了”，“陈总统也不想再看到我们了”。有党内高层人士感叹，他们为核四停建反复进行沙盘推演，什么变数都想到了，唯一无法控制的变数是陈水扁。表面上，众人并未公开反扁，但私下里，“与陈水扁划清界限”的心是有了。
    2月3日，反对续建核四最强烈的民进党新潮流系喝春酒，会中不少新系成员借着酒意痛斥陈水扁决策反复。强烈主战派、民进党秘书长吴乃仁只顾埋头喝酒，绝口不谈核四，被问急了就赌气说：“党务以外的事，我都不知道！”新系成员私下里向媒体描述，“新系内部充满了怨气”。
    新系一位重要成员对媒体透露，他们对陈水扁的决策风格素有看法，也认为“总统府”九人决策小组形同虚设，双方互信原本不足，如今陈水扁一意孤行，明摆着是没把新系放在眼里，也没把民进党放在眼里，难怪许多民进党人怒气冲天，其实他们也不是接受不了续建核四的无奈现实，而是接受不了陈水扁决策封闭的施政风格。2月5日，民进党“立院”党团召开会议，原本是要追认“行政院”复工决议，结果主战派群情激愤，目标全都指向陈水扁，指责他“背叛”反核党纲和党内原有的共识，“出卖”民进党。核四争议演变成一场“执政”当局内部的信心危机。
    另据台湾《新新闻》周报报道，曾经为宣传反核走遍全省的民进党前主席林义雄，2月4日晚见完陈水扁后，“情绪非常低落”，甚至产生了一种“罪恶感”：台湾若丢在连战、宋楚瑜手中，他没责任；若丢在陈水扁手中，他绝对有责任。“一向酒量很好的林义雄，那一晚竟喝得酩酊大醉”。谢长廷　反核理念决不动摇
    陈水扁安抚党内派系的工作进行得很不顺畅，“在野联盟”也没有给予“正面配合”，不断以强硬立场修改两院院长与陈水扁敲定的协议。核四复工历经山重水复，直到2月13日晚，张俊雄与王金平才最后签署协议。
    核四复工，民进党内强烈反弹，指责“行政院”接受“在野党”胁迫，不代表多数党员意见。党团总召集人周伯伦形容自己“孤臣无力可回天”。党主席谢长廷强调，“行政院”可以对“立法院”的压力让步，但民进党不必被迫接受其他政党的意见，反核是基于“永续经营台湾”的理念，不会因政党轮替或短期的政治操作而有丝毫改变。2月20日，林义雄愤然宣布辞去民进党首席顾问，他表示，核四争议至今，“总统”、“行政院”、“在野联盟”等相关人士都要检讨，民进党决策单位也应负“连带责任”。他断言：“台湾的反对运动将重新展开。”
    林义雄这句话不是随便说说的。两院签署协议的第二天，民进党新潮流系和新世纪办公室两大派系就决定参加“二二四”反核大游行，多位党内大老和现任中常委都明确表态参与反核行动。为配合这一行动，民进党中央发布最新反核文宣，呼吁党员与支持者一起参加24日的反核大游行。无论陈水扁如何向反核人士喊话，希望珍惜“朝野”协商的成果，“以最大诚意积极推动得来不易的共识”，从民进党内到民间团体，反核情绪持续升温。
    2月18日，“二二四”反核大游行总指挥、核四公投促进会负责人表示，他们将于游行当天举行“扁帽换T恤”活动，凸显反核团体对陈水扁政策反复的不满。有迹象显示，“反核”游行可能向“反扁”游行的方向演变，这使得民进党陷入十分尴尬的境地。为了避开可能出现的“反扁”场面，民进党中央煞费苦心地进行沙盘推演，确定了“改变路线”、“提前解散”等应对方案。在游行的当天，民进党立委严守“核四公投”的诉求，党中央发动党工组成纠察队防止意外情况发生，即使这样，游行队伍中仍出现“反扁”与“挺扁”情绪的尖锐对立。民进党　拉长战线，决战年底
    核四复工续建，并不意味着这场旷日持久的“核战”的结束，张俊雄扬言：“今后十个月的发展，将决定今后一万年间台湾的命运！”这句话再清楚不过地表明，续建只是拉长战线、以拖待变的权宜之计。民进党参与决策的人士对媒体透露，按照陈水扁的盘算，到年底“立委”选举时，不管“立院”是否通过公投法，当局都将利用行政权的优势强力推行公投，“以民意来为核四停续作最后的决定”。
    陈水扁露出了“决战年底”的底牌，“在野”三党一顿炮火猛轰不说，民进党内也吵翻了天，有人坚决支持公投主张，有人说是否公投还在评估，有人质疑“没有法源径自公投”的正当性，有人要求将“公投法”与“核四公投”脱钩，还有人担心“现在政策变来变去，到时候又跳票怎么办”。这场政治角力将在何时、以何种方式收场，“参战”者各有盘算，但谁都不敢肯定能主宰局面。
    台湾“朝野”各方围绕核四激烈交锋三个多月，自始至终都在进行权力的争夺。对“在野联盟”来说，是要借核四续建遏制民进党势力扩张，扩大自己的政治版图；而对民进党来说，坚持反核理念则远不止是捍卫行政权力的斗争。在民进党创建与发展的历程里，在它推动“本土化运动”以张扬所谓“台湾人意识”的过程中，“反核”是它掌握台湾政治地位解释权的重要指标之一，是它凝聚少数团结的终极力量，也是它展现自身政治价值的现实利益所在。反核战役未竟全功，对民进党的打击不仅是权力、信心的削弱和经济利益的流失，更是对其作为一个政党的政治价值的否定。尤其是，这种否定是来自本党出身的最高领导人，这就使民进党的挫败感被成倍放大了。民进党如何治疗这一“政治内伤”，将是台湾当局领导人和民进党面临的严峻挑战。同时，“在野联盟”与陈水扁和民进党之间围绕核四的新的斗争，也将日趋激烈。