美报评述中国城市尝试基层选举 [复制链接]

    【美国《华盛顿邮报》2月20日报道】题：中国人对投票持谨慎态度（记者潘文发自沈阳）
    10年前，中国开始让农民投票选举村长。如今，在全国经济和社会巨变的推动下，城市开始尝试地方选举。
    去年开始在12个城市试点这种选举。这种投票标志着中国城市居民对居民委员会的组成有了发言权。自1949年共产党执政以来，城镇生活一直由居委会管理。
    决定尝试选举，是中国各城市发生重大社会和经济变革的结果。从1949年到几年前，大多数城市居民都在“单位”生活和工作，比如沈阳城外规模宏大的鞍山钢铁厂，这种地方提供一生中的各项服务，包括上学、医疗、终身职业、养老院、食堂、公共澡堂和商店。但在中国各地，这些国有单位正走向解体，因为作为经济改革的一部分，数以千计的公司宣布破产，或者为了保持竞争力而实行精简。
    数百万人被迫下岗，但许多人在私有行业找到了用武之地，自己办公司、加入私有工厂或当上推销员和出租车司机。随着中国私有经济迅猛壮大，对廉价劳动力的需求直线上升。
    结果，中国政府不得不取消对人员流动的严格限制，大批农民拥进城区工作。在沈阳的各个餐馆、建筑工地和垃圾场，大多数员工都来自城外。
    按计划，居委会将实行改革。居委会是中国最基层的政治管理机构，其成员主要是由当地党委委任的老年妇女，根本无力满足中国城市的新需求。
    因此，在12个城市，这些居委会被合并成“社区政府”，并尝试“选举”官员。对社区政府成员的要求也已经提出，沈阳的要求是：50岁以下，至少具备高中文化程度。
    以拥有90万人口的沈阳和平区为例，去年，该区把363个居委会合并成144个社区政府，去年4月开始选举。
    这是一场小小的革命。过去，居民对挑选候选人或确定最终人选毫无发言权。而这次，代表在投票前接到指示，要求他们了解周围邻居的意见。选举前，候选人举行了不止一次会议，表示如果当选的话将办好一件实事。
    负责和平区改革的李红光（音）预言，到2002年换届时，人们将直接投票选举社区领导人。
    她说：“这只是个开端。我们意识到，要改善社会治安，就必须让人民说话。”她承认，这种选举对党有利。选举前，只有38％的居委会工作人员是党员，而在新成立的“社区政府”中，58％的人是党员。她说：“这就加强了党的领导。这不是有意安排的，但毕竟共产党是执政党，它不会做不符合自身利益的事。”