为中国永久正常贸易关系地位获通过 美企业界加紧游说国会 [复制链接]

    【美国《商业周刊》1月24日一期报道】题：西雅图之后的未眠夜（作者  保罗·马格努森  德克斯特·罗伯茨）
    农田工业公司的1．7万名工人知道他们的生计靠的是谁。堪萨斯城的这家农产品巨头的支票存根上带有这样的信息：“在美国农产品未来的出口增长中，中国将占40％。支持给予中国正常的贸易地位。”在CNH环球公司，这个信息同样显著。这家总部设在威斯康星州拉辛的公司专门生产农业和建筑设备。该公司发给它的供应商一个漂亮的工具箱，里面装满小册子和一盘录像带，其内容强调该公司生产的农业设备有1／3是出口的。公司告诉供应商们说，它指望中国成为它的主要增长市场。
    就在不久前，大多数美国出口商还没有如此费劲地“教育”装配线工人和小型承包商，向他们灌输国际贸易的重要性。当到了游说国会通过新的贸易议案的时候，大出口商只是派他们的总经理到国会山游说一天，施加压力。但在西雅图贸易会谈去年12月惨败之后，国会遭受的一连串失败最终使华盛顿的企业代表们意识到游说的力量。如今，企业界正敦促雇员和分包商亲自去国会办公室，或者打数以万计个电话。由于拥有1000万美元的专用资金，美国企业界为使中国获得永久性正常贸易关系地位而作出的努力正发展成多年来最浩大的游说运动。
    四年来，克林顿政府对支持这项主要的贸易法案并不十分热心。如今，它也不再浪费时间了。克林顿总统元月10日承诺要为此“全力以赴”，并且挑选商务部长威廉·戴利来重现他在1994年为确保国会批准给予中国正常贸易关系而展开的那次成功的游说活动。戴利在接受本刊记者采访时说：“我们听说很多公司正使他们的工人和供应商积极参与此项活动，而不是让首席执行官仅拜见议员一次。”戴利已从波音公司、霍尼韦尔公司、美国电话电报公司以及花旗银行集团等公司招募了一些经理。
    不过，为使中国获得永久性正常贸易关系地位——就像克林顿政府去年11月与中国达成的协议所规定的那样——而发动的战争决不是稳操胜券的事。选举年党派斗争以及对中国持批评态度者结成的同盟，可能使这种努力付之东流。
    企业界的利害关系是巨大的：为了加入世贸组织，中国承诺在今后五年把关税削减一半，并把经济中的大型部门向外国投资开放，甚至出让它们的所有权。
    民主党人和共和党人之间的党派斗争危及美中贸易协议令企业界感到不满，但企业界认为它有一个充分的论据：世贸组织条例规定每个成员国给予其它成员国“无条件”最惠国贸易地位。对白宫来说，这意味着“永久性”正常贸易关系；其他人则表示异议。企业界会说，如果没有最惠国贸易地位，北京就可能不让美国从它在市场开放作出的贸易让步中得到好处。德国电信公司和菲亚特集团将得到本来属于美国电话电报公司和福特汽车公司的业务。