空袭南联盟开创了可怕的国际先例 [复制链接]

    违反国际法经典原则
    【英国《泰晤士报》３月２９日文章】题：正义何在？（作者　威廉·里斯
—莫格）
    国际法在过去２０年发生了急剧变化；国际法已适应于新一代人优先考虑的
事情。北约对塞尔维亚采取的行动说明了变化是如何大。在２０年前，北约的轰
炸是非法的。
    联合国宪章和在１９５４年向国际法委员会提出报告的纽伦堡法庭判决创建
了国际法的经典原则。这些原则是：侵略是对和平的最大犯罪；边界是神圣不可
侵犯的；任何国家都不能对另一个国家的内部事务说三道四；国家有防止分裂的
充分权力，甚至有权用最残酷的手段防止分裂。
    根据经典原则不会认为北约对塞尔维亚的空袭是合法的。南斯拉夫是一个主
权国家，科索沃是南斯拉夫的一个省。北约并未承认科索沃是一个独立国家。因
此北约国家不得干涉南斯拉夫的内政。因此，根据这些经典原则，甚至在没有得
到联合国批准的情况下对南斯拉夫进攻就是明显的侵略行为。
    但是，现代国际法的陈词滥调是，这种纯粹的经典理论已不再流行，……一
个国家在自己边界内如何对待其公民（现已）成为国际社会应当关注的问题。
    这个新原则有两个主要特点。新原则把发动战争的正当理由从自卫引申到保
卫另一个国家内的人权。新原则把判断权留给个别国家或联盟，并不把问题提交
联合国或任何其它国际机构。
    新国际法的确比旧国际法占有优势。新国际法是针对国内镇压的恐怖行为的
，如智利的严刑拷打，或南斯拉夫的民族清洗。
    但是，新国际法也的确有危险的缺陷。新国际法破坏了边界神圣不可侵犯和
主权国家的豁免权。我们得到了制止种族灭绝的法律保护；但却使未来的每个侵
略者有权对自己的案例作出判断而失去了制止侵略的法律保护。
    依此类推令人担心
    【法新社开罗３月２９日电】北约对南斯拉夫的空袭今天使阿拉伯国家的官
员开始担心，因为北约正在开创一个今后对穆斯林及其他国家发动类似攻击的先
例。
    一名埃及外交部官员警告说，空袭开创了一个“极为令人担心的先例”，因
为北约的行动超出了它传统的影响范围，并且没有同成员国的议会磋商。这名官
员是研究前南斯拉夫的专家，他说：“我们也不应该忘记一个国家中的少数民族
问题。”他还说：“以此类推，伊拉克可以因为库尔德问题、苏丹可以因为它对
基督徒的态度问题、印度可以因为它的边境充斥着种族暴力行为而受到袭击。”
    明目张胆的侵略
    【《今日美国报》３月２６日文章】题：美国不该在科索沃（作者　华盛顿
凯托研究所防务和对外政策学会副会长特德·盖伦·卡彭特）
    原文提要　塞尔维亚不可能在它自己的国家里成为“侵略者”。
    克林顿总统对塞尔维亚发动的袭击是明目张胆的、十分可耻的侵略行径。美
国军队在攻击一个没有攻击过美国、也没有攻击过美国的盟国，甚至没有攻击过
邻国的国家。这正是侵略者的定义。
    贝尔格莱德只是试图平息分裂主义者的叛乱，毫无过错可言。仅在９０年代
就有其它十多个国家做过同样的事，往往伴随着更多的流血。
    替政府说话的人坚持说塞尔维亚是侵略者。“侵略”有特定的含义：无缘无
故发动越过边界的战争，一个国家对另一个国家的无正当理由的进攻。一个国家
不可能在它自己的领土上犯侵略罪，正如一个人不可能犯自我抢劫罪。
    认为塞尔维亚是侵略者的论点还开创了一个极其危险的先例。一国内部的事
态发展无论多么悲惨都不能作为外部力量进行军事干预的正当理由，这一传统标
准不应被满不在乎地丢在一边。没有那个限制的话，干涉的大门就会被各种各样
的国家以种种理由或借口打开。
    北约空袭目的的发生变化
    【美国《波士顿环球报》３月２６日文章】题：随着空袭的继续，政策性目
标有变（记者安妮·科恩布卢特发自华盛顿）
    在空袭还仅仅是威胁时，美国官员无休无止地谈论与南斯拉夫总统米洛舍维
奇达成一项和平协议。然而在轰炸开始仅仅两天之后，美国公开宣称的目标已经
改变，“和平协议”这个词看起来几乎已经消失。
    相反，人们正越来越多地用严格的军事术语描述这次行动，称之为一场旨在
让米洛舍维奇停止镇压他的人民的战争。
    参议员约翰·克里说：“目标不是把他赶回到谈判桌边。如果你能把他赶回
去，那很好，那是一份额外惊喜。但无法保证会做到这一点。我确信我们能实现
的——而我确信的东西是基于理性之上的——是削弱他的军事力量。”
    空袭无法迫使南联盟让步
    【美联社华盛顿３月２９日电】美国一架价值４５００万美元的隐形战斗机
显然是被导弹击落的，并且几乎没有迹象表明南斯拉夫领导人米洛舍维奇会作出
让步，这使得巴尔干半岛问题专家们就出动地面部队的必要性展开了讨论。
    国家安全委员会的两位前官员今天在布鲁金斯学会的研讨会上说，地面战是
无可避免的，如果可以制止米洛舍维奇的话。
    克林顿的前欧洲事务高级顾问伊沃·达尔德说：“如果我们手头上没有向科
索沃派驻地面部队的计划——不管我们公开说什么——有人应该由于玩忽职守而
被炒鱿鱼。”曾为布什总统出谋划策的理查德·哈斯就美国几乎排除出动地面部
队的可能性一事也对克林顿政府提出了批评。
    【法新社华盛顿３月２９日电】美国前国务卿基辛格在《新闻周刊》中写道
，如果贝尔格莱德不向北约的空中打击屈服，那么将需要用地面部队来“维持北
约的信誉”。他在今天发行的这期杂志中写道，“如果北约没有达到制止”对科
索沃阿尔巴尼亚族人进行“大屠杀的目的就放弃战斗，那么北约将无法立足”。
    俄担心成为下一个目标
    【香港《南华早报》３月２８日文章】题：俄罗斯担心他们可能是下一个目
标（记者　谢尔盖·布拉戈夫）
    俄罗斯人得到的信息是：昨天是伊拉克，今天是南斯拉夫，明天就轮到俄罗
斯了。
    从在莫斯科的美国使馆附近扔鸡蛋的人到外交部长伊万诺夫，每个人都在传
播这一恶讯。
    作为回应，民族主义者提议邀请南斯拉夫加入前苏联成员国的一个防御协定
，以抵御北约空袭的威胁。
    弗拉基米尔·日里诺夫斯基的极端民族主义者在俄罗斯各地建立了征募中心
，征召志愿者保卫南斯拉夫。
    较理智的政治分析家则辩言，在第一次世界大战前夕，俄罗斯因无条件支持
塞尔维亚人而付出了过于高昂的代价。他们说，俄罗斯现在完全经不起在巴尔干
再次冒险了。迄今为止，克里姆林宫是以口头和外交表态的形式反对北约的行动
，但是毫无结果。
    科索沃大批难民逃亡
    【法新社库克斯３月２９日电】题：科索沃难民的不幸遭遇
    数千名科索沃难民在逃往阿尔巴尼亚的路上受尽了苦难，有些人就此倒下，
已来到这里的难民准备２９日晚上在库克斯露天过夜。２７岁的阿族女子德里塔
紧紧抱着她只有６个月、且正在发烧的儿子低声地说，“请给我的孩子一点儿牛
奶”。一名男子递给她一瓶水。
    人们从距边境１５公里的库克斯高地能够看见又有数千名难民涌入。有些人
是步行来的，其他人则是乘车或挤在由小型拖拉机牵引的拖车里来的。大多数人
几乎没有行李，这表明他们都是匆忙上路的。
    库克斯看上去一片混乱，难民们一抵达这里，就试图和家人团聚，或找同村
来的人。
    库克斯的大街小巷回荡着孩子们的哭声。当地负责人佩特里特·萨克说，“
在７万难民中，至少有３０００婴儿”。在这个只有一万居民的贫穷城市里，商
店里的东西很快就被抢购一空。萨克担心地说，“我们的库存几乎没有了，我们
很快连面包都没有了”。
    那些最幸运的难民已被安排到当地居民家去住。每个家庭至少要接待１５个
人。还有许多人只能裹着铺盖睡在大街上。位于山区的库克斯正下着小雨，夜幕
降临时，这里的天气还很冷。
    当地医院已人满为患。据医院院长巴伊拉姆·切纳姆说，自２７日难民开始
涌入以来，这里已接纳了６０来个遭受枪击的病人。
    俄调停结果难以预料
    【路透社莫斯科３月２９日电】新闻分析：普里马科夫能解决南联盟这个难
题吗？（记者　马丁·内希尔基）
    如果说有人能说服南联盟总统米洛舍维奇改变他对科索沃的态度，并能阻止
北约的轰炸，那这个人可能就是俄罗斯总理普里马科夫。
    但西方官员和俄罗斯分析家说，这位资深外交官成功的机会只能说是有限的
，尽管他谈判技巧出众。
    俄罗斯《生意人报》的巴尔干问题专家根纳季·瑟索耶夫说：“这是莫斯科
的一次机会。但鉴于贝尔格莱德目前的状态，成功的可能性不会太大。”
    俄罗斯分析家说，普里马科夫的主要目的肯定是确保米洛舍维奇同意一项政
治解决方案，并让国际社会以某种形式存在于科索沃，虽然不一定是以北约为首
。
    北约隐瞒真实信息
    【俄通社—塔斯社莫斯科３月２９日电】北约司令部试图隐瞒关于南斯拉夫
军事行动的真实信息。
    俄罗斯国防部新闻处今天向本社记者透露，北约未向媒体提供有关出动飞机
的数量、攻击南斯拉夫境内目标的结果以及损失情况等方面的准确数据。
    图片说明：科索沃难民中大多数是妇女、儿童和老人。（因特网）