美报文章　科索沃危机——全球政治分水岭 [复制链接]

    【美国《洛杉矶时报》３月２８日文章】题：科索沃是全球政治的分水岭（
记者罗宾·赖特发自华盛顿）
    姑且不谈炸弹和导弹、采取违抗态度的塞尔维亚人和阿尔巴尼亚族反叛分子
，科索沃危机暴露出冷战后世界面临着的一些最深刻的争议问题。
    据美国对外政策高级分析家和以前的政策制定者们说，科索沃危机的结果很
可能阐明今后１０年内全球政治、外交和战争的格局。
    华盛顿布鲁金斯学会科索沃问题专家伊沃·达尔德说：“真正的利害所在同
当地正在发生的情况没有多大的关系。”
    科索沃的先例涉及到国际干预的新标准，这种新标准既超出联合国宪章之外
，也超出半个世纪以来一项神圣不可侵犯的原则，这项原则是不干涉其他国家的
内政。
    北约对南斯拉夫政府和科索沃省闹事的阿尔巴尼亚族人之间的冲突进行干涉
说明，一个国家在人权问题上的表现会使它失去主权，失去互不干涉的权利。这
个先例可能对世界上任何地方出现的任何方式的动乱产生广泛的影响。
    在过去的１０年内，由于政治环境的变化、正式接受新条约和全球化等挑战
，干涉的条件也已发生变化。
    居于首位的是反种族灭绝公约。这个条约宣布种族灭绝是国际罪行，并规定
签约国有义务制止和惩罚这种罪行，美国在１９８６年批准了这项条约。
    这个公约所体现的人道主义原则在过去的１０年内为美国在索马里、海地、
波黑进行的军事干涉和在伊拉克北部为库尔德族难民进行的军事干涉提供了背景
。
    该公约规定：一国政府的国内政策只对它本国人民负责。但是北约这个世界
上最强大的军事联盟对科索沃进行干涉则确立这样一项原则，即一个国家的国内
行为要对更广泛的地区负责，甚至要对国际社会负责。
    专家们说，在这个基础上，北约组织可以为在离它更远的许多国家进行干涉
找到理由。
    布鲁金斯学会的达尔德说：“这是美国通过第一次世界大战、第二次世界大
战和冷战进行的一种长期努力。在这些战争结束、欧洲扩张、北约扩大和同俄罗
斯结成战略伙伴关系后，我们日益接近这个目标。”
    他说：“我们将在２１世纪实现这个目标。所以塞尔维亚人使用武力解决争
端，不是人们在新欧洲所期望的。那是违背历史潮流的。”
    科索沃冲突的利害关系是全球性的，因为最终美国希望它同欧洲的关系——
反映在共同的民主、言论自由和信仰自由、自由企业和人权等价值观中——成为
世界其余地方的一个典范。
    一些专家和前决策者对于科索沃问题存在不同看法。
    众议院国际关系委员会前主席、现任华盛顿伍德罗·威尔逊中心主任李·汉
密尔顿说：“我们在世界其他地方有更重要得多的利益。长期卷入科索沃冲突的
代价和危险太高太大了——超过我们国家利益的要求。”
    他说，在冷战后的世界上对美国利益更加重要的是中国、俄罗斯、伊拉克和
北朝鲜。
    汉密尔顿还表示担心，科索沃的冲突可能引起更大的混乱，不仅解决不了科
索沃问题，还可能造成新的全球行为标准。
    另一些人认为，这些先例在今后带有危险。在布什执政时期的国家安全顾问
斯考克罗夫特说：“如果我们支持科索沃人并且他们取得独立，它就会产生巨大
的影响。它对世界上每一个国内有不同种族的国家产生影响。”
    其中一大危险是，科索沃的冲突非但没有使美国和欧洲的关系更加密切，反
而有可能使这个世界上最强大的联盟破裂。
    国务院负责政策计划的前副主任弗朗西斯·福山说：“在过去１０年，欧洲
和美国在许多问题上分道扬镳。有些问题是微不足道的，但是积累起来的影响是
危险的。在科索沃，美国可能希望使这场战斗继续下去，持续时间比欧洲国家所
希望的长，这可能会进一步损害关系。”