巴拿马运河迎回归 [复制链接]

    【墨西哥《至上报》２月１９日文章】题：巴拿马已准备好管理运河
    自１９１４年８月１５日竣工以来，全世界已有７７.５万艘船只通过全长８
０公里的巴拿马运河。今年１２月３１日，巴拿马运河的管辖权和主权将全面转
交给它的合法主人。
    巴拿马人民的生产活动和情感都将集中于这一伟大的胜利。这一胜利将标志
着屈从时代的结束，标志着美国在巴拿马军事介入的结束，也标志着美国在除古
巴的关塔那摩之外的整个拉丁美洲军事介入的结束。
    今天，在巴拿马丛林中，出现了旅游开发设施、面向出口的工业企业、用于
存储商品的大型仓库、“智慧城”的基础设施、现代化的船坞和海港。
    准备收复
    为监督、维护和管理回归资产而于１９９３年制定的洋际地区当局计划协调
人里卡多·伊卡萨在巡视整个运河区时说，在１２月３１日之前要收回运河周围
９.４万公顷土地中的２／３的地区，特别是美国一些机构所占的地区。
    １９７７年托里霍斯—卡特条约的签署，终于使华盛顿同意归还占领９７年
之久的巴拿马土地和资产。在这次历史性移交的同时，巴拿马还将通过劳工、海
洋和旅游等方面的改革，开始经济现代化进程，通过资产私有化吸引外国投资，
并实现制定的计划。巴拿马将在２１世纪成为拉丁美洲主要贸易和金融强国。
    巴拿马前总统、洋际地区当局计划现任总负责人阿尔迪托·巴莱塔说，随着
时间的推移，本国和外国投资者对巴拿马巨大的发展潜力兴趣越来越大。到目前
为止，已签署的未来五年的投资合同总额已达１５亿美元。在此期间，将创造２
.６万个长期就业机会。
    世界之桥
    美国的三次军事入侵、数百人丧生和巴拿马几代人不倦的斗争是巴拿马为收
复失去的土地付出的代价。１９１４年８月１５日正式通过运河的第一艘船只冒
出的白烟已成为人们久远的回忆。目前，每年有１.３万艘船只通过运河。１９９
８年通过运河运送的进口货物价值达４１亿美元，出口货物达４４.７亿美元。
    为准备接收运河的管理权和占有权，巴拿马对洋际铁路和位于运河两端的最
重要的巴尔博亚和克里斯托瓦尔两个港口实行了私有化。
    美国堪萨斯城南方铁路公司计划投资４０００万美元，修建一条现代化铁路
，把巴尔博亚和克里斯托瓦尔两个港口连接起来。作为对运河提供服务的补充，
这条铁路将快速地在两大洋之间运送货物。另外，该铁路还将在风景优美的热带
狭长地带运送乘客和游客。
    巴拿马正在利用外国巨额投资进行海港设施的修建和现代化改建，其中一些
设施已在提供集装箱维修、船员培训和轮训服务。
    巴拿马运河的作用正在逐步发生变化，因为在最近１０年中，运河已不再仅
仅是一条洋际通道，运河周围的土地和资产也不再仅仅用于保证运河的安全。人
们正在付出艰苦的努力，以使运河区在２１世纪成为世界最重要的运输中心之一
，成为国际金融中心之一，成为拥有１５００家公司的西方最大的科隆自由贸易
区。
    引资建设
    伊卡萨说：“巴拿马远远不只拥有一条运河。在巴拿马两大洋沿岸，拥有美
丽的热带植物风光，以及多种印第安、加勒比和拉丁文化。”游客只需驱车驶离
首都４５分钟的路程，便可领略诸如甘博阿地区的风光。那里拥有的鸟类达３１
４种。
    墨西哥和西班牙一家合资公司正在把美洲学校变成一座豪华的五星级饭店。
该公司为此初步投资２０００万美元。旅游业的发展值得一提的另一个项目是，
韩国和美国一家联合企业将投资３.３亿美元，在距首都２０分钟路程的阿马多尔
地区修建一座拥有娱乐中心的饭店和一个商业中心。
    这位官员还指出，巴拿马政府的另一个优先目标是在运河区发展工业。近年
来，已采取了税收刺激措施，促进在工业部门的投资。
    到目前为止，巴拿马在工业部门已拥有大量投资。例如，在戴维斯加工区，
巴拿马政府和台湾在前戴维斯基地联合投资２４００万美元，把这个美国军事基
地变成了工业中心。在占地１.４万平方米的该中心内，除现代化的仓库外，还有
住房、高尔夫球场和露天娱乐设施。
    在太平洋沿岸，在阿尔布鲁克基地，已修建了住房、社会活动俱乐部、飞机
库和有两公里长跑道的机场，供直升机起降。在美国曾打算设立多国反毒中心的
霍华德基地，巴拿马人初步计划对机场进行现代化改建，将其用于国际客货运。
这个基地的前景极好，因为不管在长期发展，还是在工业和商业发展机会方面，
该基地都是巴拿马将从美国手中接收的最重要的地区。
    高教中心
    对洋际地区当局来说，另一个重要的方面是大学计划。目前，这项计划仍是
一个设想，但不久将付诸实施。所谓的“智慧城”将成为高等教育中心，巴拿马
将在那里进行高等教育和实用研究。
    联合国教科文组织和欧洲联盟正在为这一项目提供合作。项目预计将以两万
名拉美学生取代外国的士兵。他们将在那里以当地的收费标准研修美国大学的研
究生课程。
    分派给“智慧城”的土地广阔，可容纳教学和实验楼、教师住房、学生住房
。预计一些国家的大学，如墨西哥、美国将在那里设立系或专业。
    巴莱塔对巴拿马的未来充满信心。他说：“面对历史、未来和关注我们所迈
出的每一步的世界其他地区，接受地区的发展及其同其他地区的一体化是我们巴
拿马人目前面临的最重大的挑战。”
    毫无疑问，美国使用了９７年的运河区土地、设施和基础结构移交给巴拿马
，是该国全面进入国际发展进程的一个重要的机会。巴拿马将拥有新型的经济、
面向出口的基地和服务设施。面向新世纪的巴拿马将能够在历史上首次利用世界
上主要的洋际通道这一资源的潜力。
    发展和主权，这两个概念震撼着躁动但充满乐观情绪的巴拿马。巴拿马唯一
的希望是时钟指向１９９９年１２月３１日的１２时。