从发展中印关系的新角度考虑边界问题 [复制链接]

    【《印度教徒报》４月２８日文章】题：印度同中国的边界（记者　德里政
策组织负责人Ｖ·Ｂ·拉加万）
    中国人民解放军总参谋长傅全有将军本周来印度访问。从许多方面看，他此
行是一次重要的正式访问。作为迄今访问印度的人民解放军最高级将领，他是中
国各防务部队，包括战略武器部队的负责人。他还是中央军事委员会的成员。这
样一位高级军事领导人的访问是对印度三军首脑几年前对中国访问的回访。
    傅全有的访问将使中印关系置于一种平衡的地位。印度同中国在一些问题上
有着严重的分歧。这两国之间的边界是有争议的。从地理政治和军事方面看，中
国对巴基斯坦的军事援助是使印度感到严重不安的一个因素。
    但是，中国同印度签署了在有争议的边界地区保持和平的协议。中国主席在
１９９６年访问印度期间大大扩大了建立信任措施的范围，并使之成为协议的一
部分。结果，两国各自把一些在相当近距离对峙的军队后撤。
    在边界发生冲突的风险减小了，而且有机构来处理这种冲突，控制它们的影
响，使它们不致发展成更大规模的冲突。结果，两国间的越界贸易增加了。这项
中印协议成了和平处理有争议的边界问题的典范。
    人民解放军首脑的这次访问会带来什么好处？如果边界争端得到解决，印度
的利益肯定会得到很好的维护。这不仅将大大改变印度的战略形势，而且还将向
南亚以外地区发出积极的信号。
    毫无疑问，把边界争端永远置于“次要地位”既不符合印度的利益，也不符
合中国的利益。傅全有的访问将提供一个机会，通过评估中国准备走多远，印度
可以开始解决边界争端的进程。
    而印度准备走多远呢？由于曾经确定实际控制线这样一些错综复杂的问题，
中印边界问题方面的进展似乎停了下来。最为迅速的解决办法将是通过最新的地
图绘制技术划定麦克马洪线，并在拉达克地区作出同样的努力。问题的实质是努
力解决边界争端，而不是坚持要标定实际控制线。无论如何，当中印达成一项解
决办法时，实际控制线就将变得不重要了。
    至于现在，武装部队的指挥官可以开会，制定巡逻界限和射击控制措施以免
发生交火。所有这一切都要求以一种新的角度从范围更广的中印关系来考虑边界
问题。虽然这两个最大的亚洲国家之间，有着利益冲突，但是也应该考虑到，同
时更可能存在着利益的一致性。
    从印度来说，正是出于这种新的战略考虑，中国人民解放军总参谋长的这次
访问可以被用来确定一项可行的行动计划。由于这次访问，他对印度防务力量的
高度重视无疑会得到加强。印度可以有效地利用这次访问来进一步加强为在有争
议的边界地区维护和平和避免冲突而建立的机构。两国武装部队指挥官之间还可
以举行频繁会晤，并建立热线和其他通信联系。从人民解放军总参谋长此行中，
两国在外交和地理政治方面将受到更大的益处。