首脑会谈是改善中美关系的机会 [复制链接]

    【香港《远东经济评论》周刊７月３１日一期文章】题：江泽民的访问提供机会（作者秦家骢）
    中国主席江泽民即将对华盛顿进行国事访问，为改善美中两国关系提供了一个机会。但是如果双方都没有抓住这个机会，那么两国的关系
    ——或许这是这个世界上最为重要的双边关系——就将继续随波逐流，而且非常可能恶化。
    设在华盛顿的传统基金会亚洲问题研究中心主任吉姆·普日斯图普说：“美中关系停滞不前。眼下没有推动它前进的积极力量。”
    中国受到美国各个方面，包括开明派和保守派在内的各派力量结成的广泛联盟的抨击。
    由于克林顿总统缺乏强有力的领导能力，国会则越来越进逼，想要填补政治真空，提出了许多有关中国的立法草案。克林顿政府则只是消极地对国会的提案做出反应。
    正如普日斯图普所说的，由于这场辩论与其说是与中国有关，不如说是与美国国内的政治斗争有关，中国被拖入这场辩论是不可避免的。
    北京一方面否认做了任何错事，另一方面则疑心所有这些喧闹不过是把它描绘成是对西方“威胁”的反华阴谋的一部分。它提到一些书籍，例如《即将到来的美中冲突》以及美国媒体发表的一些同样内容的文章，所有这些似乎都是为了要煽起反华情绪。北京采取的对策是开动它的宣传机器，而这反过来又引起一场新的对中国的争论。
    如果开展一场真正的有关美国对华政策的辩论，那将是受欢迎的事。问题在于，在美国国内进行的这场辩论在很大程度上所依据的是错误的信息。华盛顿的另一个智囊团进步政策研究所的高级研究员罗伯特·曼宁说：“要是你了解中国的一些情况，你就将受到怀疑。”
    美国政府把任何对华政策都描绘成是在“接触”和“遏制”这两者之间做出的选择。但是，曼宁说，“接触不是政策，遏制也不是选择”。相反，他建议，美国和中国在一系列它们有着共同利益的问题上共同发挥作用，这些问题有保持（从柬埔寨到北朝鲜的）东亚的政治稳定；确保南亚继续保持平静；处理台湾所提出的难题；解决中国参加世贸组织等经济问题；确保香港的过渡能继续顺利地进行和防止核武器扩散。
    普日斯图普和曼宁都认为，江泽民和克林顿即将在华盛顿举行的首脑会谈是改善美中两国关系的一个机会，并将为他们在下一次首脑会谈上取得进一步的进展铺平道路。他们二人预定在１９９８年当克林顿访问北京时举行下一次首脑会谈。曼宁说：“如果首脑会谈只是提供拍照的机会，那将是危险的。必须在一些问题上取得具体的进展。我们必须使两国关系保持稳定。”普日斯图普说：“鉴于中国的辽阔幅员，它的具有活力的经济，和它的军事潜力，中国如何融入国际体制这个问题，将是决定２１世纪是何种样子的问题。没有哪个国家能像中国那样对决定国际体制具有重要的意义。”
    这两个人都对克林顿政府内没有研究亚洲问题的专家表示遗憾，并指出，美国的政策是以欧洲为中心的。
    去年发生的台湾海峡导弹危机曾使得美国政府至少是在一段时间里把注意力放在中国。或许还要再发生一次危机才会使这一届美国政府把注意力再次放在中国。但是，如果不给予充分的考虑以确保在江泽民—克林顿今年秋天举行的首脑会谈中取得真正的进展，那么美国就可以肯定它将不得不面对另一次危机。