美国军队面临的任务 [复制链接]

    【美国《华尔街日报》３月１３日文章】题：担负起同时打两场战争的战略（作者前副国防部长帮办哈利勒扎德和前助理国防部长帮办奥赫马内克）
    要不要同时打两场战争？这是我们新任国防部长威廉·科恩面临的最基本问题。
    美国每年的军费开支为２４５０亿美元，这笔钱不足以既保持目前准备打两场战争的兵力，同时又用现代化武器装备军队并执行我们现已参加的许多维和行动任务。
    实现我国军队的现代化是迫不得已的需要。目前采购新武器系统的费用远远不足以用新的飞机、军舰和坦克来替换旧的，不足以在空间部署新的武器系统和利用军事上正在进行的革命。在潜在的对手正在获得新的手段来遏阻和击败美国的时候，我们研制武器的预算大大低于应有的数额。
    鉴于两党都决心平衡预算，增加军费的可能性看来不大。
    怎么办呢？我们可以采取不那么雄心勃勃的军事战略，转向于采取不是同时打两场战争的态势。但是，这样一种转变将损害我们在全球的地位。
    我们的军队能不能在我们实现我军现代化的同时，担负起打两场战争的任务而又不大大增加军费预算呢？回答是肯定的，如果我们做得对的话：
    首先，我们必须大刀阔斧地削减不必要的基础设施，改革采购做法，并将经过筛选的防务支援任务交给私营公司去执行。
    其次，我们应当考虑削减后备队和国民警卫队。国民警卫队有４０多个旅，共有大约２４万官兵，规模要比美国现役的整个陆军大，美国的现役陆军约有３０个旅。虽然陆军国民警卫队的一些旅在未来的战争中有用处，尤其是可以用来应付旷日持久的重大冲突，但大部分旅没有什么用处。
    第三，我们应当提高那些我们为了迅速阻止两支入侵军队而需要的部队的能力。这需要注意远程空运能力、战场侦察、指挥和控制能力以及先进的弹药等重要条件。
    第四，我们能够更好地利用新技术在更大程度上以质量取代数量。我们需要新的或更大的能力，诸如多层导弹防御、更好的侦察平台和传感器，贮存量更多的“激光制导”弹药、更多的射程更远的平台和更大的防空能力。加强使用情报和火力能帮助我们更快捷和更有效地作战，而且伤亡人数更少。
    第五，我们能够鼓励各军种之间为争取执行任务而进行更多的竞争。最近几年，我们的武装部队一直强调联合，以便裁减多余人员和提高效率。这是健康的想法。不过，实际上，它带来了各军种之间分享市场的含蓄的安排，我们未能利用预算来奖励革新和高效率。
    第六，我们必须更有选择地参加维持和平行动。１９９０年以来，我们已参加２００多次这样的行动。有些行动付出了巨额费用，而且以牺牲现代化为代价。这种行动还削弱了军队为应付大战所作的战备。
    这里提出的每项倡议在政治上将是难以实施的。这些倡议加在一起，等于是大大改变现存的秩序，这是十分艰巨的任务。
    但是这些变革是值得我们为之奋斗的。其结果将是一支人数少一些、但是战斗力要大得多的军队，这支军队能够在２１世纪创造国际安全环境并保持美国的卓越地位。