参议院和众议院 [复制链接]

    当今世界上许多国家的最高立法机构议会（或称国会）实行两院（上议院和下议院）制。各国称呼不同，如美国、日本、加拿大、意大利、西班牙、比利时、澳大利亚、菲律宾、马来西亚、泰国、墨西哥等称参议院和众议院，英国称上院和下院（原称贵族院和平民院），荷兰称第一院和第二院，印度为联邦院和人民院，法国为参议院和国民议会，德国为联邦参议院和联邦议院，俄国为联邦委员会和国家杜马。
    上议院议员有直接选举产生，有间接选出，也有国家元首指定的。如美参议院共１００个议席，每州两名，任期六年，由选民直接选出，每两年改选１／３。日本参院有２５２个议席，任期六年，每三年改选一半。英国上院由皇室后裔、世袭或新封贵族、上诉法院法官和教会主教组成，人数随女王赠封而定。各国下议院议员大多由选举产生。美众院４３５席，按各州人口比例分配名额选出，任期两年，每两年全部改选一次。日众院共５１２席，每四年改选一次。两院一般设若干常设委员会和专门委员会。
    职权方面，各国情况有所不同。美国会有立法、修宪和对外宣战权。美参院对外权力大于众院，有权批准总统同外国缔结的条约和任命高级官员，有权审议弹劾，并在特殊情况下选举副总统；众院内政权力大于参院，有权提出财政等法案，提出弹劾，并在特殊情况下选举总统。英上院有最高司法权，但立法权已削弱，只能提出动议，对下院通过的法案表示赞同、反对或提出修改意见，无决定立法的实权。（顾其珍）