美国放开农业管理 全球粮食供需不稳 [复制链接]

    【《日本经济新闻》６月２３日—２４日连载文章】题：谷物危机的深层原因
    世界谷物需求发生了异常变化。国际价格在过去一年中上涨了一倍。人们担心这是“粮食危机的前兆”。库存率降至最低水平
    美国谷物流通渠道已经开始干涸。据农业部预测，到今年８月底，全美大豆库存只能满足一个月的需求，玉米只够维持１５天。新谷正式上市，必须等到１０月以后。这意味着９月下旬库存将减为零。
    谷物价格上涨了，并逐渐波及到了日本国内市场。饲料价格比去年同期上涨了３５％。美国控制着８０％的贸易量
    危机并非从天而降。包括大米在内，世界谷物年产量在达到１７亿吨后，基本达到顶点，然而，粮食消费却在不断增长，今年达到１７．６５亿吨。粮食消费的增长消耗了数年积攒起来的库存。今年美国将出口５８００万吨玉米，控制着世界８０％的贸易量。全世界粮食供应依靠美国，这就是谷物危机的真相。
    察觉到市场行情变化的投资资本涌入粮食市场，芝加哥的期货市场一下子成了投机场所。今年春季以来不断出现这样的传闻，说操纵衍生金融商品的大的投资者已经插手玉米市场。关键在于天气
    由于５月连续降雨，农作物播种推迟，玉米的播种面积似乎比预计的减少５％。今年，很多农户种植了生长期较短的早生作物，这也将造成减产。
    收成不佳，加上农民不愿意出售，有可能导致谷物价格急剧上涨。七八月的天气是农作物生长的关键，但有关方面已经预告今年夏季将是“高温干燥”的天气，这对于农作物的生长极为不利。
    尽管美国农业部长格利克曼再三表示美国不会实施谷物禁运，但美国在粮食短缺时，必然会优先供应本国，这是理所当然的。１９７３年，美国曾经实施粮食禁运而导致“大豆恐慌”。废除生产管理
    今年３月，美国国会通过了改革农业政策的“１９９６年农业改革法”。该改革法的主要内容是：原则上废除了政府对生产的管理，农民可以自由决定种植面积。
    于是，历届美国政权绞尽脑汁的农政改革就这样轻而易举地实现了。美国农业朝脱离政府管理、面向出口的“彻底市场主义”迈出了第一步。
    躲在背后旨在扩大农产品出口的是沙龙团体。其实体是嘉吉、大陆谷物公司等美国企业的联合体。它们是控制世界谷物流通的“大型粮食公司”。
    在里根政权下曾想实现农业自由化的前农业部长布罗克指出：“加强对亚洲市场的供应能力是最大的课题。通过撤消政府管理扩大耕地面积是绝对条件。”布罗克是同谷物大公司联手的重要说客。日本负担增加
    美国政府放弃对国内生产进行调整，有可能导致世界粮食供应的不稳定。
    美国对市场规律抱有信心。相反，日本却进退两难。日本实行的是用小麦进口差额收益补偿国内种植农的管理制度，价格的急剧上涨必然需要新的财政补贴，从而使得这一制度的运作更加艰难。