欧盟不断扩大会失去自身活力 [复制链接]

    【法国《费加罗报》５月２８日文章】题：争取建立“小欧洲”（作者亨利·弗罗芒—默里斯）
    我们欧盟各国的舆论刚刚结束了关于马斯特里赫特条约问题的辩论就卷入了关于单一货币问题的辩论，现在又被要求关心１９９６年政府间会议问题。在都灵开始的政府间会议很可能会持续整整一年。
    为了什么呢？答案并不是很明显的。当然，存在着一种一致的看法，即：首先，要重新考虑体制方面的问题，以便在欧盟向东欧“扩大”以前先进行“深化”工作；其次，要加强与外交和安全政策以及内部安全政策（同毒品作斗争、治安、司法……）有关的手段；最后，应使就业问题成为人们主要关心的问题（以使基层公民感到自己与欧洲有直接关系），１５国应当研究怎样才能使欧盟在这方面作出一种辅助性的贡献。
    但是，即使是压缩了议事日程，政府间会议仍有可能取得成功吗？一切取决于１５国最后确定的标准有多高？为了避免危机，它们可以满足于一个很容易取得的成功：对制度作一点小小的“改动”，从而使欧盟能在没有多大变动的情况下进行新的扩大；为欧盟制定一点共同外交和安全政策，以声称纠正了欧洲的“软弱无力”；在内部安全方面一定程度地加强纪律。
    但是，如果过分寻求基于最起码的共同点的妥协，那就会使我们明显地面临进一步削弱欧盟的危险。
    我们有理由担心：欧盟最终不会恢复它所需要的权威和效率，而且，长此以往，欧盟会在经济上变成一个自由贸易区，在政治上滑向一个国家协会。即使我们不这样悲观，即使欧盟的制度得到了加强，即使拥有的手段变得更有效，我们也有理由预言：随着自身的不断扩大，欧盟很可能会失去自身的活力，至少在人们坚持各国须同步发展原则的情况下是如此。
    所以，不管怎样，诞生于政府间会议的新条约中应有一个条款，该条款应能像法国和德国建议的那样使那些“能够和愿意”的国家参加得到加强的合作。换言之，建立一个充分一体化的、牢固扎根于大欧洲中的“小欧洲”，其成员国至少在三个至关重要的方面（货币、外交和防务）拥有共同的主权。
    为此，并不需要“破坏”整个欧洲。１５国乃至２０国欧洲的其它政策仍完全可以存在。
    这样，在欧盟这片星云的中心就会有一个小组，一个决心认真对待“联盟”的小组，一个决心不把“联盟”混同于“俱乐部”的小组。
    这样，我们就会有这样的机会：美元再也不会破坏我们经济的稳定；欧洲大陆上的和平不由霍尔布鲁克之类的人决定；欧洲能外派自己的部队；俄罗斯的总统不会再认为他的唯一伙伴是美国总统；欧洲的军火工业不成为美国军火工业巨头的承包商；不再依赖于美国的欧洲最终成为美国的一个伙伴。