世界债务结构新趋势 [复制链接]

    【法国《青年非洲》１２月２０日一期报道】题：为了适应新形势
    世界银行可能要发动一场行动，以解决多边债务问题。这一日益严重的问题已经阻碍了一些国家的本国和外国的私人投资。但最近出现的一些因素使人觉得形势还是乐观的。其中最为重要的因素是债务的“私有化”。
    １、现在，很大的并且是越来越大的一部分债务的管理者是一些并非从事银行业务的私人经营者。
    据估计，１９９５年伦敦俱乐部新兴国家的债务（起初这些债务是由各商业银行掌管）至少有２５％是由一些私人投资机构掌管，如退休金基金会和保险公司。这一比率在１９９２年只有１０％。这部分债务不包括自然人──通常来自债务国──在证券交易市场购买的债券。于是，第三世界国家债务投资基金诞生了。１９９２年以来这种基金不断增加。
    把债权人的范围扩大到私人投资者的这些业务活动，同时也通过债务的私有化和债务的转变开辟了把储蓄金汇回债务国的活动领域。
    ２、虽然外债负担仍很重，但外债的格局已得到了调整，利息也大幅度地降低了。
    在非洲，比如在尼日利亚和摩洛哥，人们不断地进行减少债务的谈判。减少债务的形式是，或者在国际开发协会（世界银行的分支机构）的支持下进行再购买（尼日尔、莫桑比克、塞内加尔、赞比亚、坦桑尼亚等国减少债务的方式），或者采用“适合的”布雷迪计划的形式（如科特迪瓦和刚果）。至于巴黎俱乐部（国家债权），它采取的新的调整程序可以使到期应归还的债务数额（按当前价值计算）减少５０—６７％。
    另外，１９９０年巴黎俱乐部已答应通过以当地货币替代一部分债券的形式减少债务。
    最后，将债务转为优先投资计划的主张得到了包括法国在内的一些债权国的支持。从１９９２年１０月起，法国国库和法国开发银行设立了有条件取消债务基金——“利伯维尔基金”，拥有可延期偿还的贷款４０亿法国法郎。这一基金是为法语非洲的四个中等收入国家（刚果、喀麦隆、科特迪瓦、加蓬）设立的。
    １９９４年７月，法国新政府在运行条件已经扩大并变得更灵活的基础上，加强了这一使债务向投资转化的机制。其原则是，支持优先项目的预算开支（包括私有化之前的公共部门的调整）可以导致取消其数额等于或大于该预算开支数额的债务。
    ３、由于伦敦俱乐部和巴黎俱乐部不断减少债务数额，多边债务的负担开始逐渐扩大。
    多边债务（世界银行、地区开发银行……）的负担在不断增加，常常令人不堪重负。这部分债务占非洲国家债务总额的比率由１９８７年的２１％左右增加到了１９９４年的１／３。它相当于非洲国家出口收入的６０％。它的地位很特别，因为直到今天，这种债务一直不容延期偿还，只容许再投资或通过提供利率补贴降低偿还条件（世界银行的“第五领域”）。但是，这种债务的实际负担并没有那么大，因为国际开发协会的贷款期限极长，而且利率几乎为零。从整体上来说，世界银行的资金过户（利息很少的纯支付和手续费）活动对那些低收入国家是有利的。在１９９０—１９９５年期间，过户的资金达到将近６０亿美元。