面对强硬的塞族和被铐的人质：美对波黑政策陷入窘境 [复制链接]

    【美国《华盛顿邮报》５月２９日文章】新闻分析：事实表明美国极力主张空袭是估计错误
    克林顿政府极力主张空袭波黑塞尔维亚族人的决定正在变成军事上、外交上和公共关系上的惨败。
    波黑塞族人扣留数以百计的维护和平人员作为人质、无情地炮轰联合国保证要保护的“安全区”和不理睬一系列的国际最后通牒，这些行动表明塞族人不会因为几次空袭轰炸而屈服。塞族人已经揭穿国际社会的虚张声势，西方各国政府正在寻求作出首尾一致的反应。
    克林顿政府最初认为，有可能通过使用有限的空中力量来维护住联合国维持和平部队的威信。事实表明这是估计错误。无论是支持还是反对美国在更大程度上卷入过去属于南斯拉夫管辖的地区事务的人，都一致认为，未能制订出一项考虑到波黑塞族人可能作出的反应的战略已产生灾难性结果。
    美国官员们为空袭波黑塞族人的决定辩护，但是承认在“执行中”出了差错。一位高级官员批评联合国为了保护其维持和平人员免被塞族人扣作人质而采取的“预防措施不充分”，他接着说，如果选择“范围较广泛的目标”和“制订出比较周密的战略”，那么空袭行动本来是会奏效的。
    具有讽刺意味的是，美国现在也许比较接近于它将近４年来一直努力避免的情况，即派遣美国军队去昔日属于南斯拉夫的地区。克林顿政府已保证最多可派遣２．５万军队去协助联合国维持和平部队的国际救援工作，这个行动可能需要三四个月的时间。
    为了避免或至少推迟这样一种结果，美国官员们正在考虑法国提出的一项改组联合国部队的建议，在诸如萨拉热窝和图兹拉等大城市周围严密守卫的据点重新部署维持和平人员。这项计划具有军事上一致的优点，而且可能是朝着有秩序地撤退维持和平部队的方向迈出的第一步。这项计划的缺点是，联合国可能得撤出穆斯林居住的一些“安全区”，例如斯雷布雷尼察和戈拉日代，这可能会导致人们指责西方出卖穆斯林。
    昨天在白宫举行的一次会议上，总统的主要的对外政策顾问们审议了关于采取比较有限的行动来拯救陷入圈套的联合国维持和平人员的应急计划，这种计划可能需要派遣美国突击部队去这个地区。一位美国政府官员说，正在讨论中的计划包括有可能在空中和海上拯救行动中使用海军、陆战队和两栖部队。
    【美国《纽约时报》５月２８日文章】新闻分析：美国对波黑的政策处于窘境：危机暴露目标对立
    克林顿政府一直最响亮和最坚决地支持对波黑塞族进行空中打击，在欧洲盟国和联合国考虑如何对付塞族的报复这个艰难的选择时，克林顿政府今天却发现自己处于旁观的地位。
    自从南斯拉夫在布什执政时期开始分裂以来，美国政策的基本方针一直是使美国冒的危险减小到最低程度。
    虽然目前的危机无疑对于在电视广播中看到自己的士兵被加上锁链的国家来说感到更加痛苦，但是这对美国政府来说也有一点丢脸。在尽量减少危险这个总目标和美国其他目标之间存在潜在的矛盾。
    现在的选择是向塞族作出让步以换取释放人质呢，还是进行更强烈的轰炸。一些美国官员悄悄地提出进行更强烈的轰炸。一些官员支持派北约部队去解救人质，迎击波黑塞族。这冒有使北约明显参与这场冲突的危险。此外，一些欧洲国家比以往更加强烈地主张美国派部队参加这一努力，但是美国政府官员说，目前没有考虑这样做。一名蒙面的波黑塞族士兵28日在萨拉热窝附近的山上，看守一名被 手铐扣在一座军事设施旁边的巴西藉联合国维持和平部队成员。