欧洲刑警组织 [复制链接]

    【美国《新闻周刊》４月１０日一期文章】题：没有牙齿的看门狗？
    上周，一个新的“国家”诞生了，尽管人们在地图上找不到它的名字。欧洲联盟中有７个成员国之间的边界大门和办理护照的措施突然之间全都消失了。
    然而，与１９８４年相比，今天的世界更加危险。那时候，哥伦比亚毒枭刚开始打入欧洲毒品市场，而俄罗斯黑手党根本就不为人知。
    现在，欧洲各地的警察都在与日益增加的毒品和军火走私活动、非法移民浪潮和东欧有组织的犯罪集团进行着斗争。有人估计，仅在柏林一地活动的俄罗斯犯罪团伙就多达３００个。
    随着一个没有边界的欧洲诞生，欧洲刑警组织出现了。它是与国际犯罪活动作斗争的一个新的前沿阵地。欧洲刑警组织总部设在海牙。这个机构根本没有自己的执行力量，它的编制只有８０人——都是从欧洲联盟１５个成员国的宪兵队、国家警察和海关人员中抽调而来的。他们甚至连自己的制服都没有。
    欧洲刑警组织所拥有的只是情报——它瞬间就能获得大量数据。在与犯罪活动进行斗争时，情报的力量有时与子弹的力量一样大。
    实际上，欧洲刑警组织只是一个巨大的情报交流中心。欧洲的警察可以在这里迅速交换内部情报。欧洲刑警组织的特工人员可以直接进入储存着欧盟国家犯罪和执法情况的数据库，能够在数小时之内获得不久前还需要几个星期才能获得的情报。欧洲刑警组织在成立的第一年里，调查过的国际犯罪案件就有１０００件。但欧洲刑警组织仍然是一个有争议的机构。欧洲领导人在欧洲刑警组织应该发挥什么作用的问题上没有达成一致意见，最敏感的问题是是否应该给予这个机构实际执行权。
    上个月，欧洲联盟成员国的部长们经过多次讨价还价之后，才一致同意将欧洲刑警组织的职责范围扩大到打击核材料走私、跨边界盗车、洗钱和非法移民等违法犯罪活动等领域。