英刊文章：德国为何提出“核心欧洲”构想 [复制链接]

    【英国《外事报道》周刊９月１５日一期文章】题：欧洲的误解
    德国基督教民主联盟的议员最近发表了关于欧洲联盟未来的一份反映了科尔总理思想的工作文件。这份文件说明德国和英国对欧洲的看法有很大分歧。德国的看法是地缘政治和战略上的看法，而英国的看法似乎是机构体制方面的。实际上，欧洲的发展一向是多种速度的。因此，速度不同并不是新鲜事。
    新鲜事是德国人明确点出了属于领导集团的六国（德国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、加上新成员奥地利）。德国这份文件点出这些国家不仅仅是承认现实，也是一个策略，而且公开承认这是一个策略。
    为什么说德国人的想法是地缘政治和战略想法呢？因为他们是在向盟国和邻国表示：在一个扩大的和含糊不清的联盟内，我们可能再次成为一个松散的机构；作为一个严密的联盟的一部分，我们就会成为欧洲稳定的方案的一部分，而不是成为问题的一部分。
    到目前为止，冷战后的德国人一直是通过欧洲联盟与北约实现一体化这个解决方案中非常宝贵的一部分。波恩和巴黎所担心的是，如果欧洲联盟首先扩大到斯堪的纳维亚，然后扩大到东欧会产生什么后果。
    如果在一个“深化的”联盟内没有核心五国或更多想法相同的西欧成员国，那么德国就可能在同东欧和同俄罗斯的交往中单独发挥决定性作用。德国的这份工作文件对德国勇于面对这种可能性的落落大方的做法是了不起的。
    为了消除法国的担忧，德国人建议加深想法相同的欧盟成员国的关系，这些成员国也包括法国。如何加深？首先推动建立欧洲货币联盟，是在欧盟内还是在欧盟外这样做则视情况而定。除英国之外，欧盟大部分成员国都赞成建立货币联盟，而且都在努力使自己的经济满足“统一”要求而获得参加资格。第二，是比马约更具体地规定欧洲议会、执委会、成员国政府和各地区的责任，对从属关系的含意作出更令人信服的解释。第三步是使欧洲议会成为“真正立法机构”。第四步是使执委会具有“欧洲联邦政府的特点”。由于欧洲执委会负起协调欧洲标准的更多责任，因此联邦主义的趋势已在顺利发展，尽管联邦主义受到英国的谴责，并受到丹麦较轻的指责。
    在欧洲联盟逐步扩大的同时，这样的措施应当随着时间的推移使德国进入欧洲内部决策机构。德国人在这个内部集团中会发挥强有力的影响。但是他们每前进一寸都必须与其它国家磋商。这样做应当使法国人感到高兴，反过来也应当要求法国人减少贸易保护主义，更加接受自由竞争，在劳工法问题上更加灵活。那样做应当使主张自由贸易的英国人高兴。但是，英国人会注意这些地缘政治问题吗？