村山政权诞生记 [复制链接]

    【本报东京６月３０日电】（记者李东光）６月２９日夜，社会党委员长村山富市被国会众参两院同时选为日本第８１届总理大臣，似乎给连日来混浊不清的日本政局划上了一个句号。然而，从村山当选的过程及其背景看，日本政局的基本趋势仍将是动荡不安。已有评论家预测：村山政权“又将是一届短命内阁”。
    自羽田内阁本月２５日中午宣布总辞职以来，日本各大党派以及党派内部的各种团体，便开始了频繁的台前幕后大串联。其目的无非是：组阁、入阁、争夺阁僚席位。然而，一直到本届国会最后一天即２９日中午为止，各党派的合纵联横活动仍不明朗。
    用日本人自己的话说，即“政局呈完全不透明状”。但是几个小时后，村山总理大臣却奇迹般地诞生了。在分析这个戏剧性结局产生的内在因素时，恐怕不应忽视下述几点。一、政局特点羽田联合内阁是在自民党提出内阁不信任案，社会党决定支持不信任案的情况下，作出辞职选择的。此时构成政局矛盾的两个对立面为自民党和联合执政党。
    但是在这一矛盾发展过程中起决定性作用的则是介于两者之间的社会党。社会党倒向哪一方，哪一方便具有绝对优势。这是本次日本政局变动的基本特点，也可以说是村山政权诞生的主要因素。二、三方战略在联合执政党、自民党和社会党这三方中，自民党的目的是推翻以新生党为核心的羽田联合政权，建立以自民党为核心联合其他各党的新政权；联合政权之所以作出辞职的选择，而不是解散众院，主要目的是想拉社会党入阁，建立稳定多数的联合内阁，其实质是谋求小泽控制的羽田政权东山再起；社会党的最初目的，只是让羽田内阁名誉上辞职，建立一个社会党拥有更大发言权的非自民党联合政权。
    因此，羽田内阁宣布辞职后，村山就明确表示：“社会党要优先考虑重新进入联合政权，至于同自民党合作，那是下策。”他还暗示：并不拘泥于羽田是否重新上台。三、矛盾转变面对这种局面，自民党领导机构清醒地认识到，要建立以自民党为核心的政权已是妄想，于是呼吁建立以“村山为首相的社会、自民、新党魁联合政权”。
    人称“日本政治战略家”的小泽此时采取的调整战术是：一方面公开宣布“羽田不会重新上台”，以便拉拢各在野党内的一些人士，另一方面则等待自民、社会两党合作动向的发展，造成两党内部分裂，然后再由新生党出面收拾残局，最终建立一个把社会党左翼和自民党鸽派排除在外的联合政权。
    社会党领导机构在自民党热情相邀，联合执政党内小泽等人给予冷遇的情况下，依然表示愿意与执政党合作。但终因小泽等人决心已定，双方在税制改革和朝鲜半岛政策上又无法达成一致而宣布谈判最终破裂。
    于是，自民和社会两党领导机构２９日晚上决定，冒着各自党内分裂的危险，联合新党魁党推举村山任首相。自民党前总裁海部举行记者招待会，宣布脱离自民党，竞选新首相。于是，联合执政党决定一致支持海部、反对村山。于是，参众两院投票表决，自民、社会两党内各自出现二三十名“造反派”。最终结果是，村山以２６１票对２１４票（众院）的优势而宣告当选新首相。
    从昨夜这一戏剧性结果的产生过程和背景中不难看出，各党在最后阶段，几乎普遍采取了不顾政治信念及政策差异，重在争夺政权的权宜之计。因此，日本政局又潜伏着以下几种危机：（一）政权难以运营从１９５５年日本开始形成自民党长期政权起，自民和社会两党便一直在内政、外交等重大政策问题上处于对立状态。冷战结束之后，特别是去年自民党政权倒台之后，尽管双方都对各自的政策进行了调整，但到目前为止，双方对税制改革、安全问题、以及“朝鲜核问题”和日本是否应进入联合国常任理事国等问题上，仍有严重分歧。因此，除非双方对各自政策进行原则性调整，否则政权内部将是矛盾重重。（二）经济将受影响日本人常说，日本“无论政治怎么变，经济照样发展”，这是因为：日本战后自民党内部政权更迭，一般都不对经济政策作重大修改。就连去年诞生的非自民党联合政权，也原则上继承了自民党的各项政策。日本经济政策虽由政治家决定，但实际经济运营却是在精悍的官僚机构（指事务次官以下的政府官员）指导下进行。因此，只要政策不变，经济就不会受政治的太多干扰。然而，如今社会党在与政府的财源密切相关的消费税问题上，与大藏省意见不一。消费税政策不仅将影响国内经济，而且还将影响日本与欧美各国的经贸关系。（三）政界改组将加速“自民党社会党新党魁党三党联合政权”的诞生，标志着自一年前开始形成的“自民对非自民”的日本政治格局的瓦解。昨夜的投票结果表明，现行政党开始分化。考虑到村山政权的内部矛盾，以及所面临的内外课题和日本政治的现状，有舆论认为，村山内阁可能成为到下届大选为止的“选举管理内阁”。