克林顿关于延长中国最惠国待遇的讲话 [复制链接]

    【本报华盛顿５月２６日电】美国总统克林顿２６日下午在白宫宣布关于中国最惠国贸易地位的决定，详细摘要如下：
    我们与中国的关系对所有美国人来说都是重要的。那里发生的事情和我们之间发生的事情对我们有着重大的利害关系。中国有核武库；在联合国安理会既有表决权，又有否决权；它是亚洲和世界安全的一个重要因素。我们有一些共同的重大利益，如在朝鲜半岛建立无核区和保护全球环境。中国还是全世界经济增长最快的国家。去年美国对中国的出口超过８０亿美元，为美国人提供了１５万多个就业机会。
    按照去年总统行政命令的要求，我收到了国务卿克里斯托弗的信件，向我报告行政命令的执行情况。他的结论是：中国人没有在行政命令提到的有关人权的各方面取得全面的重大进展，尽管显然他们在一些重要领域（如解决所有移民案子、就如何解决劳改产品问题达到一项谅解备忘录、遵守《世界人权宣言》和其他一些问题上）取得了进展。我对这一结论表示同意。
    现在我们面临的问题是：鉴于已取得某些进展但是行政命令提出的要求并没有全部做到，我们如何才能最大限度地促进入权事业以及美国在对中国的关系上的其他重大利益呢？
    我决定：美国应当延长中国的最惠国贸易地位。我认为，这一决定为我们提供了最好的机会，以便为在人权方面取得长期的、持续的进展并为促进我们在对华关系上的其他利益奠定基础。延长最惠国贸易地位可以避免孤立中国，而且可以使我们保持同中国的接触，不仅仅是经济上的接触，而且还有文化、教育和其他方面的接触；并且促使他们在人权问题上继续作出积极的努力。我认为，这样做会使中国更有可能在国内和国外发挥负责任的作用。
    因此，我要使人权问题同每年延长中国的贸易最惠国待遇问题脱钩。在过去一年内，这种联系是建设性的。但是，根据我们在过去几个月内同中国人进行的积极的接触，我认为，我们的那项政策不再有用。现在是采取新的途径来实现我们的一贯目标的时候了。我们需要将我们的关系置于更大和更有成果的框架之内。
    我要延长美国已实行的制裁。我还要禁止从中国进口军火，主要是枪支和弹药。
    美国必须仍然是自由的保卫者。
    我认为，问题并不是我们是否要继续支持人权，而是我们怎样才能最有力地支持中国国内的人权并促进其他一些非常重大的争议问题的解决和促进我们的利益。我认为，同中国人进行接触，我们就能做到这一点。我认为，我所选择的方针使我们最有可能在各条战线上取得成功。我们将进行更多的接触。我们将进行更多的贸易。我们将进行更多的国际合作。我们将在人权问题上进行更深入和更经常的对话——我们将在这样一种气氛中对话，即这种气氛将使我们有机会看到中国逐渐成为一个不仅经济上不断发展壮大，而且政治上也越来越成熟的负责任的强国，以便人权能够得到遵守。
    有些人主张：鉴于中国侵犯人权，我们应取消贸易最惠国待遇。对于这些人，我要问一问最近几周内我一次又一次地自问的同一个问题。这是在我研究这个问题并征求两党内那些同中国打了几十年交道的人士的意见时自问多次的问题，即：从我们这一方面来说，如果中国被孤立，或者如果我们两国在政治上和经济上进行越来越多的合作和接触，哪一种情况对促权事业更有帮助？
    我确信，促进中国国内自由的最佳途径是美国加强并扩大同那个国家的接触。我认为，我们必须从我们在亚太地区的政策这个更大的角度看待我们同中国的关系，亚太地区毕竟是包括我们自己的国家在内。本周我们已看到一些令人鼓舞的事态发展，看到在解决同日本的贸易摩擦问题上的进展，看到在制止朝鲜的核计划方面有可能取得进展。我决心确保我们在这个地区蓬勃发展的经济和这个地区的安全方面都继续发挥积极的作用。
    我认为，我今天为了促进我们的安全、促进我们的繁荣、促进我们的理想而采取的行动，是重要和适当的行动。换句话说，我认为这是符合美中两国的战略利益、经济利益和政治利益的，我确信，从长远来看，事实将证明这项决定是正确的决定。