欧洲养老金制度亟待改革 [复制链接]

    【美国《商业周刊》文章】题：欧洲的养老金制度——井水正在枯竭
    这是一场无声的危机——欧洲养老金制度己濒临崩溃的边缘。
    目前，欧洲的退休者主要是依靠政府提供的养老金来维持生活。他们定期获得的养老津贴平均为他们最高薪金的２／３，然而，这一制度的实施几乎已达５０年之久。在该制度实施初期，是１０个工人养活一位退休者。但到２０２０年，生育高峰期出生的人将步入退休年龄，而加入劳动大军的人数却会减少，因此到那时，三个工人就得养活位退休者。总部设在布鲁塞尔的欧洲政策研究中心、研究员约恩·莫滕森警告说：“不久就将出现一场大危机。”
    一些政治家最近已经开始逐步采取措施来解决这一问题。英法提高了退休的年龄；而德国则对计算养老金的方法进行了修改。他们甚至开始考虑采取一项解决这一问题的根本措施：把养老金制度私有化，让公司和雇员们一起来寻找提供养老金的最佳方法。意大利已通过一部法案，并将从１９９４年开始实施。该法案鼓励建立私人养老基金会，基金会的基金再投资时所赚得的钱不需上税。法国也许也在考虑制定类似的计划。
    尽管这种计划显然隐含着许多危险，但分析家认为，由私人负担养老金的制度是可行的。首先，政府将卸下发放养老金的大部分义务；其二，国家养老基金不能用来投资，而私人基金则可以用来购买股票和证券，以确保未来的支出。这一变化有可能会使欧洲私人养老基金到２０００年由１万亿美元增加到２万亿美元。莫滕森说，如果各国通过减免赋税来鼓励建立更多的私人养老基金的话，那么这笔基金有可能会一跃为４万亿美元。
    几年前就开始进行养老金制度改革的英国、爱尔兰和荷兰都给本国的养老基金业带来了繁荣。
    所有这些听起来都非常好，但是，甚至连积极提倡建立私人养老基金的人可能也无法防止这一改革朝着有害的方向发展。例如，在意大利，政府将鼓励各公司、工会，甚至个人建立他们自己的养老基金，并对这些基金的再投资实行免税。但政府也不愿失去一个收入来源，因此将对每位工人的养老金投资征税１５％。
    虽然它答应一旦工人退休就将把这笔钱发还给他们，然而这仍不免使人们对这一新计划是否能生效产生怀疑。