内战使南斯拉夫经济蒙受巨大损失 [复制链接]

    １９９１年，南斯拉夫发生了欧洲自第二次世界大战结束以来规模最大的内战。这场旷日持久的战争夺去了数万人生命，使５０万人沦为无家可归的难民，使南斯拉夫经济蒙受巨大损失。
    南斯拉夫是一个拥有２５．５万平方公里和２３５０万人口的中等国家，有理想的地理条件，是联接欧、亚、非三大洲的桥梁，是欧洲通往温带海洋的出口，有丰富的食品、电力和各种自然资源。在过去４０多年的蓬勃发展中，在经济建设方面取得了举世瞩目的成就，人均国民收入曾达到３０００美元，已开始从一个中等发展水平的工农业国家向发达国家靠近。然而，十分不幸的是，分裂和内战正在迅速把南斯拉夫引向衰退和贫穷。
    战争不仅使国家分裂，而且造成交通中断、迫使各共和国断绝经济往来，使统一的南斯拉夫经济区域被彻底肢解。许多企业因失去传统的原材料供应基地和商品销售市场，被迫减产、停产或申请破产。成千上万工人和技术人员因企业亏损不得不在家“强迫性休假”，领取最低工资，或者被解雇。一些企业骨干人员应征入伍到前线打内战，也是生产下降的重要原因。据说，目前各方参战人员共有１２０万人，约占南总人口的５％。
    南斯拉夫６个共和国都拥有对南国民经济举足轻重的大型企业，如塞尔维亚共和国的‘‘红旗汽车制造厂”、波黑共和国的“动力投资公司”、斯洛文尼亚共和国的“火花电子公司”、克罗地亚共和国的“拉德·康查尔电气公司”。这些企业的销售网不仅遍及南斯拉夫市场，而且在全国各地有大量合作厂家。以塞尔维亚“红旗汽车制造厂”为例，它在克罗地亚和斯洛文尼亚有６０多个合作厂，这些厂家专门为“红旗汽车厂”生产零部件。随着战争不断升级和国家分裂状况日益加剧，南斯拉夫的统一经济合作区、统一市场、统一关税制度、统一外汇体制、统一货币和金融体制、统一动力和交通系统均遭到严重破坏。战争和分裂使上述各大企业丧失传统原材料产地和销售市场，生产处于瘫痪状态。不仅使这些大型企业本身处于困境，同时也使其他共和国的合作厂家受到损失。由此可见，内战给南斯拉夫所有各共和国都造成了巨大经济损失。
    南斯拉夫联邦统计局人士宣布，１９９１年南社会产值比１９９０年下降１５％，相当于１９７６年的水平。但南斯拉夫许多权威经济学家认为，１９９１年南社会产值下降３０一５０％，人均国民收入有可能倒退到１９６５年水平。
    南斯拉夫著名经济学家波波夫估计，旷日持久的内战已使南斯拉夫至少损失７００亿美元。比１９９０年南社会产值还多１００亿美元。他认为，目前直接用于战争的开支已达６０亿美元，而间接费用至少要翻一番。据统计，截止１９９１年１０月中旬，南斯拉夫仅进口武器就耗费１５０亿美元。
    １９９１年是南斯拉夫战后以来工业生产下降幅度最大的一年。１９９０年南工业生产比１９８９年下降１０。９％，南经济学家曾惊呼，这是１０年经济危机以来下降幅度最大的一年。然而，１９９１年比１９９０年又下降２１％，可见南经济形势恶化的程度。１９９１年，南斯拉夫企业亏损情况十分严重，企业亏损总额为积累总额的８倍。有专家估计，目前南斯拉夫６０％以上企业处于亏损状态，其中大批企业濒于破产。
    据南联邦统计局公布的材料，截止１９９１年９月底，南斯拉夫失业人数超过１６０万，失业率为１３％。其中，科索沃失业率为３７％，黑山为２６％，马其顿为２４％，斯洛文尼亚为９％。劳动市场专家认为，如果发达国家失业率超过１５％，就会发生社会动乱。另据南联邦新闻部透露，截止１９９１年底，南斯拉夫失业人数已猛增至２００万。据《政治报》透露，塞尔维亚共和国目前有６５万失业人员，加上与其数字相等的就业者中的过剩劳动力，两支饥饿队伍汇合在一起，失业大军将很快增加一倍。此外，许多企业在战争环境下因开工不足而不能按时给职工发工资。据工会透露，全国各地有数以百万计职工被迫休假而领取最低工资，有相当数量职工甚至连续几个月没领到工资。有关专家估计，目前南斯拉夫４０％居民生活在贫困线以下。波黑共和国工会最近向政府发出警告说，由于物价上涨和生活水平下降，该共和国１００万职工有可能发生社会动乱。截止１９９１年底，该共和国有２８万工人所在企业申请破产，１５万工人所在企业靠从银行贷款给工人发最低工资。波黑共和国工会认为，最新涨价浪潮有可能激起全共和国工人阶级的愤怒风暴，从而发生大规模社会动乱。要求政府采取紧急措施，缓和工人和领养老金者的困难处境。
    南联邦商业部副部长马里契奇１９９１年１０月下旬向新闻媒介透露，内战正在耗费巨额资金，联邦政府和各共和国依靠大量印刷无物资保障的钞票过日子，从而导致市场物价飞涨。据南官方公布的材料，１９９１年平均每月物价上涨率为１０．６％，１２月份物价上涨率为１８．２％，共有１．７万种商品涨价，１９９１年的通货膨胀率为２３５．２％。南经济学家认为，每月通货膨胀率超过１１％，就是超级通货膨胀的开始，而南斯拉夫目前月通货膨胀率为２０％，年通货膨胀率将在９００％左右。有专家预测，１９９１年１２月和１９９２年初，南斯拉夫月通货膨胀率可能达到２５％，年通货膨胀率可能达到１５００％。而这还是在战争将会停止的情况下的乐观估计。如果战争继续升级，南斯拉夫年通货膨胀率肯定突破１９８９年２６６５％的纪录。
    南官方承认，尽管１９９１年南斯拉夫职工平均工资比上一年增加８１％，但由于物价上涨，实际生活水平下降１７％，近５年，实际生活水平下降３０％。然而，南斯拉夫经济学家却认为，一年来，由于南货币第纳尔越来越不值钱，职工实际工资下降幅度远远大于官方估计数字。
    １９９１年１２月２０日，南斯拉夫联邦政府总理马尔科维奇向新闻媒介宣布，他不能接受联邦政府提出的１９９１年的“战争预算”，因此决定辞职。他说，内战使南经济困难进一步加深，导致出现超级通货膨胀和数以百万计的人失业，造成生产急剧下降，使无辜人民生活更加贫困。马尔科维奇认为，上述情况将导致空前规模的社会动乱。
    按照南斯拉夫宪法，南斯拉夫联邦预算资金来自各共和国上缴的流通税和关税。但是，由于南斯拉夫联邦的逐步瓦解，一些共和国从１９９０年开始陆续减少或停止上缴这笔资金。１９９１年６月２５日，斯洛文尼亚和克罗地亚两共和国同时宣布独立并脱离南斯拉夫联邦。自７月１日起，斯洛文尼亚、克罗地亚和马其顿共和国完全停止上缴关税和流通税，其他共和国也不甘心按规定上缴关税，致使联邦预算和南人民军军费发生困难。
    如果按南斯拉夫宪法规定的联邦预算来源，１９９２年的联邦预算来源等于零。因此，南联邦议会通过的１９９２年预算实际上是“赤字财政预算”。即联邦预算的７５％来源靠从南人民银行贷款，按５％利息计算，１０年还清，从１９９８年１２月开始偿还。这种作法在南斯拉夫历史上尚属首次。南斯拉夫经济学家提出质问，南斯拉夫联邦瓦解后，谁来偿还这笔钱？有人认为，联邦预算的８１％用于南人民军军费，而预算资金来源主要靠银行印刷无物资保障的钞票，这必将导致超级通货膨胀，从而给南各族人民带来更大的不幸。