美报文章：粮食外交维持着美苏关系 [复制链接]

    【美国《洛杉矶时报》８月３０日文章】题：粮食外交维持着美苏关系（原文提要：经济援助——布什总统说，由于（苏联）中央政府的解体，“人道主义方面的援助”将变得很复杂。）
    布什政府官员一直在考虑如何对近３０年来外国发生的最富有戏剧性的危机作出反应，他们很快意识到只有３种可行的政策选择——小麦、玉米和大豆。
    农产品已成为美国同苏联打交道时首选的对外政策工具，这主要是因为苏联已丧失了清偿能力。
    布什政府在国内面临严重的预算紧张，同时对苏联根本性经济改革的前景没有把握，因此坚决拒绝扩大对苏联的经济援助。
    当然，农产品除外。实际上，自从上周苏联强硬派的政变失败以来，布什总统迄今采取的唯一行动就是加快了提供３．１５亿美元贷款保证的速度，这笔贷款是用来支持美国对苏联农产品出口的。
    布什指出，“各加盟共和国和中央政府都在整顿新的关系”，这个事实使任何提供援助的努力都变得复杂化了。他在提到这些援助的接受者时说：“我们想知道他们是谁。”
    哈佛大学肯尼迪政治学学院的国际经济学家罗伯特·劳伦斯说：
    苏联需要所有东西。但是食品是容易提供的东西。”
    政府把援助重点放在农业上既与国内的政治有关，这是美国对苏政策上的必然发展结果。华盛顿对苏联的援助实际上都是农业上的援助，在很大程度上是因为美国发现提供这种援助是非常值得的：给苏联提供购买粮食的贷款担保有助于扩大美国的出口，尽管如果这些贷款以后无法得到偿还将使美国的纳税人付出代价。
    对外食品援助计划是得人心的，特别是在国会能够顺利地通过，因为在国会后面有国内最强有力的选民机构之一——农民的院外集团。