衡量社会发展进步的新标准 [复制链接]

    【法国《青年非洲》周刊６月１２日至１８日一期文章】题：衡量社会福利的新标准——人的发展（作者弗雷德里克·多尔斯）（原文提要：联合国一些专家提出了一个关于国家经济、社会和文化成果的一种新的计算方法。他们说，非洲只有首先依靠人的潜力才能弥补失去的时间。持别是要减少军事开支。）
    “９０年代可能是人的发展年代。”继去年之后，联合国开发计划署５月底又发表了第二个关于人的发展报告，并持乐观态度。报告说，“在最近几十年，非洲取得了巨大成就：婴儿死亡率下降了３７％，人的平均寿命从４０岁增加到５２岁，成年人的扫盲率增加了２／３。”但是要走的路还很长。非洲仍是最贫穷落后的大陆。联合国开发计划署的报告用了一长串数字提醒我们，非洲人口有一半不能上医疗部门看病；有２／３以上喝不到干净的饮用水。就业情况也不令人高兴：去年非洲至少有１亿失业者（即比１０年前多了４倍），另外还有１亿人经常处于半失业状态。
    据联合国开发计划署说，国民生产总值并不是社会发展的最好的和唯一的标志，因为一切都要看你如何利用它。因此，在联合国人权委员会专家的密切合作下，联合国开发计划署的专家们制定了新的标志，即“人的发展指数”（ＩＤＨ）。这些指数考虑了许多因素：平均寿命、扫盲、教育、健康、失业、城市化、军事开支、工资和过象样生活所必需的收入。
    这些指数是联合国专家们在经社理事会的支持下，不顾美国的反对（美国想坚持国民生产总值这个唯一标准），进行了６年紧张研究之后得出的成果。
    在联合国开发计划署列出的名单中，对１６０个国家进行了仔细研究。日本名列“人的发展指数”之首，其次是加拿大、爱尔兰、瑞典和瑞士。美国和法国居第７位和第１０位。几内亚、冈比亚和塞拉利昂被列在指数名次的末尾。
    只有一个非洲国家被列入高ＩＤＨ之列，这就是毛里求斯。
    联合国开发计划署公布的名次，对非洲国家来说，是不大光彩的。但应当承认，责任不全在它们。发达国家没有遵守联合国大会在１９７１年表决通过的关于从它们的国民生产总值拿出１％来援助发展中国家的联合国目标。在１９７０年至１９９０年期间，富国的全部援助没有超过（其国民生产总值的）０．３％。
    在联合国开发计划署非洲地区处处长皮埃尔—克拉韦·达米巴看来，“发展中国家能够自己给其人民的人的发展提供资金”。为此，它们只需减少其军事开支（穷国每年的军事开支接近２０００亿美元）。达米巴说：“资源在那里，只要调整开支，使之更加有效就行了。”