保加利亚自治的特点 [复制链接]

    【本报索非亚７月２５日电】保共中央社会管理研究所所长奥·潘诺夫最近就保加利亚自治的特点答《索非亚新闻》记者问时说，保加利亚的自治体系现正在建立过程中，因此，不能说，“一切问题都解决了”。
    自治体系的特点在于，首先，自治不仅仅是行政管理。各个经济组织经济上是独立自主的。每一个劳动集体都拥有独立商品生产者的权力。现在成立了新的经济结构
    ——协会和联合会。这种机关的建立，其目的在于进一步促进其更有效的管理，而不是加强新的行政机构。
    因此，它们不是高一级的行政机关，而是在科技进步、市场政策等方面给予经济组织以支持和帮助。现在正期待某些劳动集体向它们提出任务，争取其帮助。
    保加利亚经济体制的最大特点是，生产资料的社会所有制、所有权不属于劳动集体，也不属于股东。所有权归整个国家所有。正因为如此，独立的经济组织拥有很大的权力和经济的独立性。它们可以在经济基础上联合，同时也可以独立地解决本身存在的问题。
    自治的最高机关（企业的管理机关）是劳动集体全体会议，因此，每一个劳动集体的成员都参加管理，这里说的是直接参加管理。
    自治单位建有常设执行机构
    ——企业和生产队委员会。委员会成员由无记名投票选举产生。去年年底进行了第一次选举。有的地方选举得很顺利，也有不顺利的。但有一点是可以肯定的，劳动群众是积极地、自觉地参加了自治组织的选举。有的专家在选举过程中落选，主要原因在于他们不善于做人的工作。
    企业的领导人同集体不是对立的，他是集体的成员之一，他们是维护劳动者的权利，同工人和专家保持密切的联系，从而保证合理地讨论问题。
    国家掌握经济杠杆，以此来指导经济发展。这指的是价格、税收制度、信贷等等。另外，国家要给予科技发展以相当数目的拨款，同时也有可能在竞争的基础上对个别盈利的企业以较多的订货任务。对有些小的和效益不大的企业，国家有权下达‘国家订货’，有关企业不能拒绝。这些企业大多属生产小商品，即亏损商品。与此同时，国家也有权关闭不盈利的企业。结论是，现在，劳动集体全权独立经营商品生产，国家以人民的名义监督企业的活动并予以指导。