苏联学者提出住房建设四项措施 [复制链接]

    【苏联《计划经济》第２期文章】题：住房建设的新阶段（作者德米特里耶夫）
    住房在人的一系列需求中占有特殊的位置。提供房租不高的住房体现了住房建设的社会职能。此外，改善住房条件也行使着重要的经济职能。
    提高住房质量，为居民创造更为舒适的居住条件会对社会和整个经济产生积极影响。这往往被理解为，提高住房质量可以提高居民的工作效率，降低患病率，从而达到增产、节省社会赡养费和保健费的目的。
    然而，我们认为，在确定住房建设的效果时，应当考虑到它对国民收入的整个影响，而不仅限于它的直接贡献。为居民提供住房是提高劳动积极性的强大动力。发展住房建设的最大经济效果表现在劳动生产率的提高上。
    我们认为，为解决到２０００年使每个家庭有一套住房这个任务，必须制定下述四套关键性措施。
    第一，应当为具备不同自然条件的各个建设区的住房建设制定方向性指标系统。这些指标应当包括有科学根据的套房结构、居住面积和总面积的标准。
    把科学地考虑地区特点的指标变成住房建设计划工作的定向标准是适宜的。
    现有的主要以部门为主的计划方法无助于克服地区在住房保障方面的不应有的不平衡现象，在某些情况下，还会加深这种不平衡。
    第二，要制定对住房和住房建设造价一体化的评价方法。不对住房的使用和未来大修的费用作出估算，就不可能在建房的计划领域中有效地推行最佳政策。
    第三，必须制定住房建设的地区性指标、有前途的和经济的住房设计方案，并使住房的实际造价趋于稳定的一整套措施。这有助于确定建房企业的模式。
    第四、完善承包建筑单位的工作计划。现在个别建筑单位和承包部门的利益同国民经济的整体利益往往不协调，工人的工资仅取决于工程的数量，使承包单位客观上会对增加建设费用和未完工项目的数量感兴趣。
    在住房建设中，由于组织工作和工程战线保障情况差引起停工而造成的损失相当大。在这种情况下，建筑业劳动力不足的现象，在很大程度上是人为的。
    只有完全放弃按“总产值”的计划工作，并向完全的经济核算制过渡，才能降低未完工项目的增长。