南通社报道：南斯拉夫的政治制度改革 [复制链接]

    【南通社贝尔格莱德十月十八日电】题：南斯拉夫：政治制度的改革
    南斯拉夫部分修改宪法和联合劳动法的最后准备工作正在进行之中。
    在对是否应该修改宪法和哪些条款应该修改展开公开辩论和遭到困难的选择之后，拟议中的宪法修改不久就要列入南斯拉夫联邦议会的议事日程。
    然而’在南斯拉夫没有人认为在这次修改中应该改变南斯拉夫宪法和联合劳动法的基本原则和根本的方针。所作的修改应该有助于加快社会主义自治的发展，使现存的代表团制度发挥更加有效的作用。
    迄今所有的争论都集中在工人的地位和作用上，也就是说，都想在各个级别加强工人对政治经济制度的影响，这种制度目前被六个共和国和两个自治省的市场“分割开了”。南斯拉夫市场多年来一直被一种各区、各共和国和各自治省的闭关自守的状况所支配。而且目前任何一个共和国和自治省都不能把自己对国家发展所抱的态度和想法强加于别的共和国或自治省，但却可以妨碍取得一致意见，南斯拉夫的联邦制度因此效率越来越低。
    根据新提出的建议’各共和国和自治省对整个南斯拉夫的经济发展负有宪法所规定的更大的责任。各共和国或自治省之间无休止的扯皮现象（它常常妨碍作出有关整个南斯拉夫的发展的重大决定），也应该终止。
    主张设立一个新的、联邦议会的第三个院——联合劳动院的建议遭到了相当一部分人的反对。建议者认为这样做将有助于使劳动组织对决策产生更大的影响。在其他人看来，这样做将需要对宪法做根本修改。
    有关改革各级议会代表和工作人员的选举方式以及国家集体领导——南斯拉夫联邦议会——成员的“汇报”方式的建议得到了普遍赞同。现行宪法规定，各共和国和自治省的议会选出它们在由八个人组成的南斯拉夫国家领导机构中的代表，这个机构再按轮换制每年选出它的主席。这些代表直接对各自的共和国或自治省议会负责，而不是对联邦议会负责。现在有人提议，所有南斯拉夫主席团成员都由南斯拉夫联邦议会选出，并直接对它负责。
    关于修改联合劳动法这个问题，基本看法是要使劳动组织摆脱过多的条条框框和形式主义，消除在南斯拉夫实行了三十五年之久的工人自治制度中的不正常现象。