戈尔巴乔夫在苏联科技进步问题会议上的讲话 [复制链接]

    【本报讯】苏共中央六月十一日到十二日在莫斯科召开了科学技术进步问题会议。苏共中央总书记戈尔巴乔夫第一天做了题为《党的经济政策的根本问题》的报告，在第二天的会议上发表了结束语。塔斯社播发了戈尔巴乔夫的报告，现摘要如下：
    四月全会制定了在科学技术进步基础上加快国家社会经济发展的概念。政治局所以决定在苏共二十七大前夕举行本次会议，因为必须在这方面采取刻不容缓的措施。为什么要加速苏联社会经济的发展
    中央委员会在提出加快社会经济发展的任务时，不仅仅是指国民经济增长速度的提高，还有我们的发展要有崭新的质量，在具有战略重要性方面迅速前进，生产结构的调整，向集约化轨道过渡，管理的有效形式和更全面地解决社会问题。
    必须加快社会经济发展是由苏联内部需要决定的。我们的成绩不容置疑，但是不能不看到，从七十年代初起，经济发展中开始出现某种困难。主要原因是，在调整结构政策、管理的形式和方法以及经营活动的心理方面，我们不果断。
    同时，由于外部情况也必须加快社会经济发展。面对帝国主义侵略政策和威胁，我们不能容许对我们的军事优势。过去和现在，苏联都是进步公众对社会希望的体现，应当成为具有极其高度组织性和经济效益的典范。因此，加速国家经济发展的任务今天具有头等的政治、经济和社会意义，是全党全民刻不容缓的事情。党和全体人民面临的任务是：克服消极倾向，使事情急剧好转。
    现在正在起草第二十七次代表大会的纲领性文件。重要的是要意识到，不加速科学技术进步，我们就行不通。在第十二个五年计划和二○○○年前国家经济和社会发展基本方针中应当包括保证经济急剧转向集约化的新办法。而草案中还没有列入保证一系列部门向以集约化增长为主的轨道过渡的措施。对草案应当继续进行加工。调整投资政策和结构政策
    投资重点应放在企业的技术改装、节约资源和保、证迅速提高产品质量上。要毫不犹豫地抛弃过去形成的经营模式——认为搞新的建设是扩大生产的基本方法，而许多现有企业却多年在技术上没有得到重新装备。现在，任何人都不否认，用于改建的投资提供的回收率大致比新建项目高一倍多。但遗憾的是，先前粗放的经营方法仍然盛行。就全国来说，在今后几年里，用于改建的投资在总投资中所占的比重应当至少从三分之一提高到二分之一。我们不能不搞新工程。但是，必须仔细地研究哪些项目应加快速度，哪些项目应暂停或甚至停止建设。同时，必须通盘清点生产基金，拟定改建每个企业、每个部门的计划。
    对能源开采部门、加工部门和消费部门的投资的比例，是一个重大而又尖锐的问题。增加燃料和原料的开采量越来越困难了。然而有一条更合理的道路，即大力节约、广泛采用节能工艺的道路。这样做要便宜二分之一到三分之二。我们的经济在很大程度上是一种浪费的经济。节能应当成为投资政策的主要方向之一。在实行投资政策中，必须迅速取得国民经济效果。不容许按“人人有份”原则把投资“分而用之”。
    在实现科学技术革命方面，机器制造业起着主导的关键性作用。要安排大批制造能成倍提高劳动生产率、为生产过程所有环节自动化的新一代技术设备，加快发展微电子学、计算机设备、仪表制造以及整个信息技术工业。
    从加速科技进步的角度评价基本建设的状况，这方面目前远没有发生根本好转。要整顿建设的计划工作和设计工作，保证投资的集中使用和遵守标准工期，把建筑施工变成一个统一的工业过程。
    国民经济的效益和增长的速度，在很大程度上取决于材料的结构和质量。这方面我们还落后于现代要求，要加倍再加倍地努力。
    在经济发展的现阶段，生产的基础设施问题已经尖锐起来。运输、通讯、材料技术供应以及其他部门的落后造成了巨大的损失。必须挖掘更多的潜力来解决这一尖锐问题。
    科学技术进步要求我们采取新的态度对待对外经济活动，主要是使进出口具有更先进性质。工业产品竞争能力低、工业企业不关心出口的现象再不能容忍了。进口政策中应更有效地利用互利的国际分工可能性，必须整顿进口设备的利用问题。
    产品质量应当是科学技术进步、劳动文明和劳动纪律的最准确和最概括的指标。而产品质量和技术经济水平仍然是苏联经济的一个薄弱环节，是许多困难和问题的根源。质量问题是一下子解决不了的。但是不容许有任何拖延，谁也无权对此袖手旁观。党将积极支持为苏联商标的荣誉进行的斗争，严格追究采取消极态度、阻挠解决问题的人的责任。关于科研工作
    为加速科技进步而斗争的先进方针是通过科学实现的。要从使科学转变成社会生产的需要，使生产转变成科学的要求这个角度观察科学的任务。要本着这一立场，分析和加强将科学、技术和生产结合起来的各个环节。现在科学、技术和生产一体化的经济组织形式还有待完善。应当使许多研究所和设计单位加入联合公司和企业编制，从而加强工厂的科学部门。大型科学生产联合公司应当成为科技进步的真正先锋。在加强大型科学技术单位的同时，还应积极支持发明者与合理化建议者的工作。关于计划工作和管理工作
    现实要求深刻地调整计划工作和管理工作，调整整个经济机制。应当沿着进一步加强和发展民主集中制的方针前进。要提高管理工作和计划工作的集中原则的效果，扩大企业的自主性和责任心，积极利用更加灵活的领导方式和方法、经济核算和商品货币关系，广泛发挥作为调整的根本实质的群众主动精神。
    当我在列宁格勒的时候，有人说，我们借口试验回避解决问题，结果是试验在继续进行，而一切照旧。应当迅速改变这种状态。所有参加大规模经济试验的部门，需要从试验向建立经营和管理的完整体系过渡。
    应当从最高梯次着手。实现把国家计委变成集中大科学家和主要专家的科学经济机关。反映资源利用率、产品更新规模以及在科学技术进步基础上劳动生产率增长的质量指标，应当在计划中占主导地位。国家科学技术委员会要负责监督：各部门的科学技术水平，使生产与优秀成果相适应，建立科学研究所和设计单位网，协调国家的科技活动。
    取得最高效果的主要潜力在于各部门结合。建立大型国民经济综合体管理机构的问题提到了日程上。在新的条件下，各部的作用和职能应当改变。
    需要大大精简各部门的管理机构，取消多余的管理环节。
    在共和国管理机构的结构方面，管理一体化和集中化的问题比在全苏一级更为紧迫。
    为了加速科学技术进步，应当提高基本生产环节的作用，把整个有效经济工作的重心转到联合公司和企业方面。必须使管理的组织结构的调整同加强经济核算、经济杠杆和刺激手段有机地结合起来。应当从根本上完善价格构成，使它能有助于顺利实现经济政策，尽快采用新的进步的东西。
    应当在实际上使联合公司和企业改行完全的经济核算制，大大减少集中制规定的计划任务的数量。企业活动应该在越来越大的程度上由经济定额来调节。要确定集体工作结果和劳动报酬之间的密切依赖关系。要更大胆地推广把联合公司和企业的活动交给集体承包的原则，积极建立扩大的实行经济核算的综合作业队。党的工作方针的转变
    这一大规模的任务要求必须使党的工作有深刻的变化。今天党的主要方针是采取一切措施从上到下地实现干部的思想和情绪的转变，把他们的注意力集中到最重要的事情即科学技术进步上来。必须加强对经济干部和生产业务干部的严格要求。不能等待，不能拖延，过去已经拖得够久了。
    加速科学技术进步，要求根本改变对工程技术干部和科学干部的态度。应当详细拟定出措施来提高社会对科学和工程技术劳动的承认，以及加强这一劳动中的创造性原则，促进在人数少的情况下高质量地完成工作，并在此基础上提高他们的工资水平。应当加强党对科学技术进步全过程的影响，加强在科技进步主要岗位上的党员成分，系统地培养和重新训练干部。