苏用“协调会”管理法加速科研与生产的结合 [复制链接]

    今年以来，苏联开始根据一个新制订的“协调会”管理办法来改组科研和生产机构，其目的是要加快技术革新，使科研组织和生产设施连结起来。美国国防部官员认为，这“可能是促使苏联部署新武器系统的能力得到改善的一种办法”。
    据美国的苏联问题专家分析，苏联为缩小与西方的技术差距，已经大量增加了国家研究机构。目前，苏联研究机构的数量已由六十年代初的一千五百个发展到三千二百个。
    美国国防部副部长德劳尔认为，苏联的绝大多数企业最终都将采用“协调会”管理的形式。这种新的协调会是设计机构、研制机构和生产厂家之间的协同管理机构。它负责使新的设计方案转变为产品。协调会作为总机构，指挥和保持各研制部门的联系，直至一种产品投入批量生产。
    生产协调会现在正在代替很多自主的研究机构、设计局和其他生产组织，成为苏联工业的基本单位。这些协调会把一些机构纵向地组织起来接受单一的管理，可以包括各式各样的独立机构。美国的苏联问题观察家认为，苏联政府已正式行文，主张大力加强科学与生产之间的联系。这项工作的主要目的是加速把科技方面的突破应用到国民经济中来，使物力和人力都能得到最充分的利用，提高科技方面的决策水平。
    苏联政府认为，苏联目前推行的矩阵管理系统“能使负责科研、工程设计、原型研制试验和系列生产的管理者的权力和责任与负责实现最终目标——创造出新技术产品模型——者的权力和责任结合在一起”。科学与生产协调会正是把这两个领域直接连结起来的最有效的机构之一。目前，各种企业都有这样的协会，其中包括电机工程、无线电工程、电子学、化学和石油机械制造、自动化和控制系统、天然气和林业产品等。
    这些协调会负责全过程的计划和与生产新技术产品模型有关的所有相互联系的任务，从研究概念和有目的的科研工作开始到系列生产为止。组成这些协调会的机构或企业在法律上不是实体，这就可以避免一种新技术产品或模型在生命周期的各个不同阶段出现组织上相互隔绝的状况。
    美国《航天技术周刊》认为，为加速科学与生产密切结合的步伐，苏联也加大了对科学领域的投资。他们确信对科学领域投资的经济效益会比对其他领域的投资经济效益高二点五倍。（摘编自美《航空和航天技术周刊》）