美报报道《北京以提高效率来增加国家收入》 [复制链接]

    说中国最近开始实行一些提高国营企业经济效益和改进工业管理的计划，以改善国家收入的状况
    【美国《华尔街日报》八月二十六日报道】题：北京以提高效率和压缩奖金来增加国家收入
    （记者：冯强发自香港）
    中国正在采取措施增加不断减少的国家收入。官方公布的数字表明，今年上半年上交给国家的利润和税收比上一年稍有减少。政府原计划今年上交的利润和税收增加百分之六。
    国家收入的不足可能妨碍北京实现建设大型能源和运输项目的计划，而这些项目对于中国的长远发展是必不可少的。
    经济效益不高看来是国家收入低的原因之一。为了纠正这一情况，北京最近几周开始实行一些提高国营企业经济效益和改进工业管理的计划。
    过去几年中，中央政府的政策使许多中国人的生活有了提高，住房和消费品增加了，银行的个人存款一九八二年猛增了百分之二十六。
    然而，虽然人们的收入提高了，但国家收入的增长没有预料的那么多。这里的一些经济学家说，北京可以通过发行更多的公债来使个人收入减少一些。他们说，中国还可以从国外借钱来增加国家的收入。另外一些经济学家则说，发行公债和借外债只是一种短期有效的解决办法。这些经济学家说，从长远来看，政府想增加收入，必须提高在中国的社会主义经济中占最大优势的国营企业的生产率。
    国务院本月早些时候发表了一项通知，号召各省学习吉林省提高工业生产率的成功经验。这项通知说，吉林省的企业上半年向国家上交的利润增加了百分之二十，同时吉林省的税收增加了百分之十。通知说，“如果大多数省份都能取得类似进步，中国的财政经济状况将会大大改善。”通知说，吉林省取得成功是由于财政和人员管理得好。
    国务院规定，所有企业领导干部——从副级领导干部一直到正级领导干部——从现在起直到一九八四年底都必须参加一系列的考试。考试内容将包括中国经济计划的全部详细内容和企业管理的基本原则。企业领导人要是考试不及格，大概就不得不从决策岗位上下来。财政部上周宣布，它将建立一个培训财政管理人员的学院。
    政府还打算用从地方企业提取利润的办法来增加收入，其中包括减少给农民的补贴和迫使工厂多为国家作贡献。
    政府的国内收入减少并不等于中国的财政地位不稳定。北京的外汇储备一直在大幅度增加。今年三月底，外汇储备总计一百二十四亿美元，比一九八二年九月份增加百分之三十五。这种情况有助于加强中国在国际货币市场上的财政地位，并且使中国能够向国外借钱。
    中国领导人还担心，大型建设项目的开支在上半年实际上已增加百分之十七。今年大型建设项目的预算本应比一九八二年略有减少。北京将上述情况归咎于地方企业的超支增加。
    北京的官员们已要求成千个地方建设项目下马。因为这些项目耗能量太大，效益低或产品销路有困难。