美刊展望里根明年面临的外交问题（下） [复制链接]

    要是导弹不能如计划部署，对联盟将是沉重打击，美国国会肯定也会因此而要求美国开始减少它在军事方面对欧洲所承担的义务。
    核武器问题不是美国和欧洲的利益可能发生分歧的唯一问题。
    发生一场贸易战的危险在支配着世界经济。中东：光明的希望，严重的担心
    在一九八三年，中东将是一个充满了“如果”的布雷区。
    从许多方面来看，美国带头结束多年的阿以冲突的时机看来是成熟了。
    以色列的死敌巴勒斯坦解放组织在它在黎巴嫩遭受了毁灭性的失败之后现在正处于混乱之中。黎巴嫩本身正在努力重新建设国家，尽管它仍处于分裂状态。以色列对安全的担心减轻了。阿拉伯领导人暗示，如果生活在以色列统治之下的巴勒斯坦人的前途问题能得到解决的话，他们可以容忍一个犹太国家的存在
    但是，一个大问题是里根是否能够——或者愿意——迅速和有力地采取行动抓住这一时机。
    外国军队会离开黎巴嫩吗？那只有在如果美国的调解者能确把怎样离开和何时离开的共同协议敲定下来的情况下才行。办到这一点不容易。
    美国将要求约旦侯赛因国王设法拟订一项介乎阿拉伯的目标和里根的建议之间的折衷办法。沙特阿拉伯将会帮助侯赛因，但是只是在幕后帮忙。
    巴勒斯坦解放组织首领阿拉法特的反应如何至关重要。迄今为止，他没有表示赞同里根的计划，但是人们认为他在今后几个月里将采取一种较为妥协的立场。
    可能性没有被排除的是：巴勒斯坦解放组织以某种形式承认以色列并接受把约旦河西岸和加沙地带与约旦联系起来的主张（类似里根的计划），着眼于在将来建立一个完全独立的巴勒斯坦。
    里根面临的最大障碍可能是以色列总理贝京的反对。拉丁美洲：面前的难题不会减少
    在边界南面，严峻的时光在等待着美国的政策制订人。
    拉丁美洲局势动荡——墨西哥发生经济危机，中美洲在打游击战，阿根廷在福克兰群岛战争以后政局不稳。
    墨西哥所处的困境尤其令人不安。墨西哥的高级官员们担心，当人们因勒紧裤带而感到痛苦时，城市和农村可能爆发风潮。局势日益恶化，则很可能重新促使非法移民源源不断从墨西哥涌进美国，从而使两国关系紧张。
    在中美洲，得到古巴支持的叛乱活动将继续下去。
    美国同拉美国家的关系不牢靠，要修补将很不容易。今年四月，英国和阿根廷因福克兰群岛的归属问题打起来，华盛顿决定支持英国，不支持阿根廷，拉丁美洲因此事产生的不满情绪正在渐渐平息。里根十二月份访问了巴西和哥伦比亚，此行有助于消除误会。但是，在许多拉丁美洲国家首都，仍有一股认为被美国出卖的情绪。亚洲：不顺心的时代
    里根在亚洲面临新的危险和新的令人失望的事情。
    中苏关系是人们关心的首要问题。这两个共产党巨人交恶二十年以后，现在正在探索弥合意识形态裂痕的途径。恢复五十年代的联盟不大可能，但是和解可能使莫斯科从中苏边境调走军队，从而改变其它地区的力量对比，使美国更加紧张不安。
    北京不想断绝同华盛顿的联系。首先，中国对苏联的意图仍然存有戒心。
    然而美国同台湾的关系使北京感到恼怒。中国认为里根内心仍然是亲台北的。如果他决定不象北京所要求的那样大幅度削减美国向台湾提供的武器，中美之间就可能爆发新的对抗。
    苏联在太平洋的军事力量是一个令人越来越担心的问题。
    美国希望日本承担较大的防务负担，这个希望看来肯定会象往常一样成为泡影。
    同样，东京同华盛顿的经济摩擦可能逐步升级。美国一九八二年同日本的贸易逆差达到二百亿美元，比前一年增加二十亿美元。非洲南部：暴风雨日益逼近
    里根正从南部非洲得到相互矛盾的建议：
    黑人国家对美国总统说，现在是华盛顿对白人统治的南非采取强硬态度的时候了。他们希望美国人迫使比勒陀利亚准许纳米比亚独立，停止对邻近的黑人国家发动袭击，同时缓和国内的种族歧视。
    但是，比勒陀利亚警告说：支持我们，否则马克思主义者将接管政府。
    人们认为，现在由南非管辖的纳米比亚的前途如何，是美国能否在撒哈拉以南发挥影响力的关键问题。（下）