英前财政大臣希利文章《里根的第一年》 [复制链接]

    说里根的声望正在下降，他的政策步调不一，政府成员意见分歧；去年，美几乎同所有国家的关系都恶化了；；里根的经济政策在理论上存在根本矛盾，注定要失败
    【英国《星期日泰晤士报》一月十七日文章】（作者：英前财政大臣、现影子内阁外交大臣希利）题：里根的第一年
    里根总统在庆祝他就职一周年的时候，他的声望正在下降，他的政策步调不一，他的政府成员意见分歧。他上任之初，曾坚决表示要同第二次世界大战结束以来美国内外政策上的一致意见决裂。十二个月来的经验却使他看到了，他所摈弃的这种一致意见，并不是腐朽的东海岸权势集团随意杜撰出来的东西，而是对当代世界严峻事实的一种必要的反应。他的政府作为一个整体来说，还有待于适应这些事实。不论在原则上还是在人事上都还存在着悬而未决的冲突。美国的繁荣，也许还有世界的和平，可能取决于他在一九八二年能不能解决以及如何解决这一冲突。
    愿望与现实之间的冲突，在他的对外政策方面有时比他的对内政策方面表现得更加显著，但是迄今为止对外界造成的损害却比较小。里根总统就职的时候，曾表示决心要扭转军事力量的对比使之有利于美国，同时要让朋友和敌人都看到他的决心比他的前任更加坚定。
    在某些情况下这似乎意味着要扭转过去的政策——比方说，要更倾向于台湾而不是倾向于北京，以及反对提供对外援助。可是他的政策实际上却比他的竞选言论要实用主义得多。政策的运行是掌握在黑格和温伯格这样一些人的手中。
    不能否认的是，在过去的十二个月当中，美国同几乎所有其他国家的关系都恶化了。远东的台湾和中国以及中东的以色列和沙特阿拉伯似乎都同样地恼火。在西欧，反美情绪达到了新的高度，美国对于象施密特总理这样一些让自己的政治生涯冒风险而反对中立主义的人的攻击，也没有缩小中立主义的前景。甚至在美国自己的后院，象墨西哥这样一些重要的国家，也因为美国笨手笨脚的对加勒比地区的政策而被迫采取反对的立场。美国对第三世界的问题显得漠不关心，已经使整个第三世界感到震惊。
    不仅如此，里根还提出了所谓的零点方案，就是愿意放弃部署巡航导弹和潘兴Ｉ导弹的计划以换取苏联拆毁其ＳＳ—２０导弹，这样，他就比以前的任何一任美国总统走得更远，愿意放弃他过去曾提出的为了军备控制而必须具备的威慑力量的一个组成部分。
    在这些问题上，里根总统已经准备按照盟国的观点而修改他的政策，从而冒着得罪他自己党内思想家们的风险。
    有理由希望一九八二年至少在对外政策方面对美国来说将是比较好的一年。美国及其盟国在认识上和利益上将继续存在一些重大的分歧。外交的任务就是尽一切可能调和这些分歧。我们应该希望里根总统今年用更多的时间来处理盟国之间的经济关系。这方面的问题看来仍然是西方的致命弱点。
    迄今为止，里根总统的经济政策由于存在着理论上的根本矛盾，而注定是要失败的。
    在财政部头号货币主义者斯普林克尔的怀疑目光注视之下，联邦储备委员会执行过分紧缩银根的政策，而政府却执行格外松弛的财政政策。社会开支的削减被军费开支的无控制的增加抵销了。
    总统是没有希望实现他到一九八四年使预算平衡的诺言的。白宫已不得不承认，按目前的政策，一九八四年的赤字将达到一千六百二十亿美元——从赤字占国内生产总值的百分比来看，这一赤字将比卡特执政最后一年时的赤字高一倍。一九八二年的赤字将是一千○九十亿美元，比去年七月的估计数字高一倍半。
    美国是世界上头号经济大国，所以美国的经济衰退加深了世界其余各国的经济衰退。美国的对内政策给国际货币市场造成的损害就更大了。
    里根总统的经济政策在一九八二年大概不会不发生变化。在今后一年内，世界局势稳定所面临的真正威胁可能更多地在于经济，而不在于外交。