英国政治经济形势的回顾与展望 [复制链接]

    一九八八一年以来，英国坚持货币主义政策经济出现了一些转机，但通货膨胀仍在百分之十二二以上，失业人数已高达二百九十四万人；一年来，由于英国政坛风云变幻，党派斗争加剧，给相对稳定的政治格局投下了阴影
    曾以“雾都”闻名于世的英国首都伦敦，在经过多年环境保护的努力之后，而今面貌非旧。但英国当前面临的经济衰退、失业剧增、社会动荡和政局分化，如迷雾，凝聚在人们心头。经济衰退的困苦“当前英国人民最为担忧的是什么呢？”一些普通的英国人大致相同的回答是：“失业威胁”。失业人数继去年一年内增加一百万人以后，今年又增加了七十万人。目前的失业人数已高达二百九十四万人，占英国全部劳动力的百分之十二点二，失业队伍还有扩大之势，明年很可能要突破三百万大关。失业人数的不断增加，不仅使政府减少税收，增加社会福利开支，加重就业者的经济负担，而且还带来了许多社会问题。今年四月和七月先后在伦敦布里克斯顿区和利物浦、伯明翰等三十多个城镇发生的“骚乱”，其主要原因就是失业严重所致。
    严重的失业问题，只不过是其经济衰退的一个侧面。英国自一九七九年开始的战后第七次经济危机，使其遭受的打击十分沉重。仅一九八零年一年，其国内生产总值就下降了百分之三，工业总产量减少了百分之七，是三十多年来下降幅度最多的一年。今年以来，政府为了减缓下降趋势，挽救危难中的经济，在坚持其货币主义政策根本方针的基础上，作了某些调整和放宽一些经济政策幅度。到夏季前后，一些数据显示，经济出现了转机。保守党政府认为，英国在今年已经度过了经济衰退的最艰难时期，政府经济政策已见成效。然而，一些经济界人士认为，尽管经济下降速度减缓，某些方面确也出现了上升的情况，但工业生产仍处于低水平；作为货币主义政策主攻目标的通货膨胀率，到十二月份还维持在百分之十二，未能达到政府预期的个位数字。因此，在野党和反对政府现行政策的人继续攻击保守党的经济政策已告失败。但许多人从面临的现实情况出发，对明年的经济前景，仍感忧心忡忡。政坛动荡的疑虑人们在对经济困难担忧的同时，也对政坛的风云变幻给予极大的关注。一年来，执政党保守党的内部分歧，反对党工党的公开分裂，新的社会民主党的成立，给英国多年来相对稳定的政治格局投下了阴影。此间观察家认为，随着社会民主党和自由党选举联盟这个英国第三大政治势力的崛起，五十多年来的两党轮流执政制的打破不再是没有可能。
    就保守党来看，它自一九七九年五月执政以来，党内在振兴英国经济方面的货币主义政策上，一直存在着分歧。今年以来，分歧日趋表面化。撒切尔夫人今年一月和九月先后通过两次内阁改组，撤换了反对现政策的内阁大臣，提拔九名坚决支持其主张的人进入内阁。
    同保守党相比，工党的内部斗争更加公开，更加明显。自一九七九年大选失败后，工党内部矛盾日愈尖锐。左翼在党内的势力不断上升。
    一些温和派人士对左翼的得势深表不满，詹金斯等四名前政府大臣断然于一月宣布脱离工党，另树旗帜，继而于三月成立了社会民主党。到年底为止，已有近三十名工党下院议员退出工党，其中绝大多数加入了社民党。詹金斯等人退出工党后，党内以丹尼斯·希利为首的“温和派”和以托尼·本为首的“左派”间的斗争更趋激烈。看来工党的进一步分化在所难免。工党发展趋向如何，又是人们捉摸不定的一个因素。
    一年来，英国的政坛变幻莫测，纷争不休的动荡局面中，最引人瞩目的要算是英国第三大政治力量的形成。今年三月成立的社会民主党，主要是以前工党的二十多名大臣和议员为骨干，据了解，它现约有六万多名成员，其中三分之二从未参加过任何党派，半数以上成员是三、四十岁的“管理和专业人员”。它的支持者大都是中产阶级和知识分子。自由党过去曾号称英国第三大党，在议会占有十一个席位，但自二十年代以来，一直被排斥在执政党之外。这两党于十月结成联盟的主要目的是想借助彼此的力量，赢得下届大选的胜利。两党结盟以后，由于受到社会、特别是舆论界的重视和支持，影响日益扩大。最近在两次议员补缺选举中，杜民党和自由党提出的候选人先后在保守党或工党一向占优势的地区获胜，更提高了联盟的威望。据报界披露，一旦联盟在大选中得势，一些保守党和工党的头面人物也有可能以个人身份参加联合政府，其中之一将是保守党前首相希思。下届大选虽然到八四年才会举行，但今年发生于政治舞台的动荡，已在人们心头留下了一些疑惑。
    当年“日不落”的大英帝国的威风已一去不复返了。战后困扰其经济基础的“英国病”，使它成了西方最先进的资本主义国家中的一个“穷国”，资本主义制度不可克服的固有矛盾和周期性的经济危机给予它的打击也较为沉重。因此，要振兴经济，治愈“英国病”，绝非一朝一夕便能成功的易事，无论是那一党上台，还是两党联合执政，都无法迅速解决所面临的种种问题。
    （王文联发自伦敦）中国记者看世界