印尼内阁关于恢复１９４５年宪法和实行有指导的民主的决议 [复制链接]

    【本刊讯】印尼“觉醒周刊”３月７日第１０期报道：印尼内阁于１９５９年２月１９日举行的会议上，对于恢复到１９４５年宪法范围内实行有指导的民主，一致决议如下：（一）关于１９４５年宪法
    （一）１９４５年宪法是一部“历史文献”，革命即基此开始，并可以此作为现阶段下完成革命的基础。
    （二）１９４５年的宪法相当民主，并符合印度尼西亚民族的特性：“在代表机构协商范围内以明智措施来领导的民主”。（１９４５年宪法序言。）
    （三）１９４５年宪法更能够保证有指导的民主的原则的实行，有领导的民主就是民主。
    （四）１９４５年宪法保证政府的稳定，以五年为期——第七条——（比之现行的临时宪法更久）。因此国会的权限被限制（不能推倒政府——总统）·因为最高的权力（人民主权）在操在人民协商会议手中。
    （五）专业团体得参加：（１）国会（１９４５年宪法第十九条）；（２）最高评议会（１９４５年宪法第十六条）；（３）人民协商会议（１９４５年宪法第二条）；
    特别举出地区及团体（专业团体）的代表。
    （六）与有指导的民主平行的，是有领导的经济（基于第３３条），只要将来由国家计划委员会提议便是。
    （七）在１９４５年宪法中修改宪法的制度更有伸缩性，凡人民协商会议认为极端需要，以三分之二之多数随时可以实行修改（１９４５年宪法第三十七条）·
    （八）１９４５年宪法全部加以保持。
    （九）为了接近伊斯兰集团的愿望，由于解决及维持治安，乃承认有１９４５年６月２２日的“雅加达宪章”的存在，该宪章系由苏加诺、哈达、玛拉米斯、佐克罗约梭、穆萨基尔、沙里姆、苏巴尔佐、哈沁和亚明签字。
    （十）通过１９４５年宪法第三十七条，即由人民协商会议进行修正、增加及使１９４５年宪法更加完善。但这事最好在数年之后，在政治经济方面已告稳定之后才实行。（二）关于“恢复１９４５年
    宪法”的程序
    “恢复１９４５年宪法”的程序是以宪法方式来进行，并由部长会议规定如下：
    （一）在总统与部长会议取得协议之后，政府要求召集制宪议会全体会议。
    由总统根据临时宪法第１３４条，以政府名义咨文制宪议会，呼吁制宪议会接受１９４５年的宪法。
    （二）如果这呼吁为制宪议会接受，那么政府就根据临时宪法第１３７条庄严地宣布这宪法。庄严的宣告方式是，在万隆制宪议会的一个全体会议中，由总统、各议员和制宪议会议员们共同签订一个宪章。这个万隆宪章规定：（１）关于１９４５年６月２２日雅加达宪章的存在。（２）制宪议会获得的所有成绩移交给政府。（３）政府马上组织一个国家委员会，以检讨实行至今的一切法律条例和至今存在的各种政府机关，使之符合１９４５年的宪法。（４）万隆宪章签字之后，１９４５年统一的印度尼西亚共和国的宪法实行于全印度尼西亚。民族和全国领土上。
    （三）既决定以１９４５年宪法为宪法，印度尼西亚共和国总统根据这宪法执掌政权，因此事务内阁应把职权交还总统。各阁员是由总统根据１９４５年宪法委任的。
    （四）“事务”内阁草拟政党法案和改善１９５３年选举条例的法案，提交现国会。现国会将持续至大选之后，新国会产生为止。
    （五）大选完毕后，始向新国会提出如下法案：（１）设立最高评议院，评议院议员也有专业团体的代表。（２）设立人民协商会议，委员由国会议员再加上各地区和各团体（专业团体）的代表组成。
    （六）然后根据１９４５年宪法第六条选举正副总统。
    （三）关于专业团体参加国会
    为了实行有指导民主，同意实行各项原则如下：
    （一）为了健全政党制度，所以须简化政党，这将由政党法案，并实行修正及改善选举条例（１９５３年第七号法案）来安排，但并不解散政党。
    （二）在通过大选方式所产生的国会中，除了政党代表之外，也有社会中各专业团体的代表参加。
    （三）上述各职业阶层代表的参加国会，将以下列方式安排：（１）把各专业团体的代表列入一个政党或竞选社团的候选人名单中，同各政党或竞选社团在一个旗帜下，各政党、专业团体代表，以轮流方式，不计较专业团体的代表在国会中占三分之一，或是二分之一的问题，执行选举权只规定一次（即投票）。（２）由总统——最高统帅委任（本决议第三条第六项所指的）。
    （四）关于第三项（１）款的规定，在拟定候选人名单中，总统得提供意见，条件是：（１）总统由民族阵线（新设立的）辅助，由政府颁布条例安排。（２）以协商及明智措施的途径来安排一切。（３）民族阵线有权提出专业团体单独的候选人名单。
    （五）根据国家的利益和共同的利益，在国会中的专业团体实行合作。在专业团体的旗帜下，在国会中设法合作，并由民族阵线加以协助。所有合作是通过协商，并非以任何条例来规定的。
    （六）总统——最高统帅委任武装部队（陆军、海军、空军、警察、乡自卫队、人民自卫队）专业团体的国会议员。
    委任的代表人数和手绩将以法案安排，全部人数规定为三十五人。因为已经有委任的代表，武装部队不再使用其选举权和被选举权。
    （七）民族阵线根据政府条例组织之。