《北约评论》文章《结论与含义》 [复制链接]

    说苏联的政策不仅要取决于两个超级大国的军事实力对比情况，而且还要取决于经济实力对比情况
    【本刊讯】《北约评论》四月份第二期刊登经济指导处处长比利的文章，题目是《结论与含义》，摘要如下：
    将来，苏联的政策不仅象过去那样要取决于两个超级大国的军事实力的对比情况，而且还要取决于它同美国和其他工业大国的经济实力的对比情况。它对联盟国家和东欧国家的行动自由，在某种程度上将要取决于它是否能够不要大规模地、越来越多地依靠西方技术而使其经济继续发展下去。此外，在苏联今后继续加强其军事力量的能力同它的全面经济发展之间存在着一种明显的联系。最后，社会主义和集体主义政权——引伸而言之，它们的社会
    ——的永久性大概只有在苏联工人继续忍受他们的命运的情况下才会得到保证。
    换句话说，对东西方关系，特别是对联盟同华约国家之间的力量对比所作的任何估计，都必须考虑到苏联的经济发展前景。正是考虑到这一点，北约经济事务指导处在为一九七八年讨论会选择主题时决定不象以往那样按部门（例如，苏联和东欧的资金、银行业和信贷情况、西伯利亚天然资源的开发问题、苏联生活的各个经济方面、技术转让等等）进行估价，而是研究苏联八十年代经济增长前景这个比较一般的题目。
    由经济指导处的克伦德宁准备的关于这些讨论情况的比较详细的说明在下面发表。我只想回顾一下得出的主要结论和阐明这些结论在经济实力对比方面的含义。
    第一个总括性结论是，苏联的经济增长速度减缓的现象将会继续下去，苏联象在一九五一——一九六○年期间所达到的那种增长率（百分之五点八）已是过去的事情；另外的生产因素将极少，而且费用比较大。例如，由于自一九六三年以来出生率大大下降（这将特别影响俄罗斯族），可使用的人力的年增长率最多只能达到百分之一。能源开采和运输的费用将要大得多。到一九八五年，要保持能源资源特别是石油同总的需要之间的平衡将更加困难，如果不是不可能的话。这里指的不仅是国内经济的需要，而且还有出口方面的需要，拿石油来说，苏联的硬货币收入中大约有百分之五十是从石油出口得来的，因此是至关重要的。生产率的大幅度提高是否能够弥补人力在数量和质量方面的不足呢？不太可能。农业和工业部门的低生产率却会继续阻碍经济的迅速扩展。
    因此，苏联的国民生产总值增长率（据西方估计，这种年增长率已从五十年代的约百分之五点八下降到六十年代的百分之五点一，而在一九七一——一九七五上个五年计划中下降到百分之三点七）在八十年代不太可能超过百分之三到百分之三点五。这将使苏联的增长率同经济合作与发展组织国家今后几年预计可达到的一样，如果不是比它们低的话。这样一来，就出现了一种阻碍实现赫鲁晓夫提出的目标——赶上美国——的局面。
    这种增长速度减缓的情况将使苏联领导人遇到严重的困境，这就是怎样在以下几个方面之间分配最终产品：不断谋求提高产量的农业，需要把越来越多的资金用于开发边远地区的资源的民用工业，为有足够大的权力来分配技术水平最高的人员和最先进的机器的“权势集团”所控制的军事部门，最后是消费者，这些消费者将来能在多大程度上忍受低劣的生活水平，这仍然是这种暗淡局面中主要的难以估量的因素。
    同时，尽管作出了上述预言，我还是应该强调这样一点：苏联对它的军事需要的看法在它决定如何分配资源时看来一定仍然是决定性因素。