《纽约时报》刊登格韦茨曼发自华盛顿的报道：《卡特宣布新对外政策，但在某种程度上是旧的》 [复制链接]

    【本刊讯】美国《纽约时报》五月二十九日发表格韦茨曼发自华盛顿的报道，题为《卡特宣布了一项新的对外政策，但是在某种程度上是旧的》，全文如下：
    卡特总统在就任几个月以后叙述了他所谓的“美国新的对外政策”。场合是在圣母大学的授予学位的典礼上。理由是为了在政府对待世界其他地方的态度上打上自己的印记。为了适应早期执政和毕业典礼上的语言，他的讲话是一般的而不是具体的，是谈主要而不谈细节。讲话的毛病是有些不一致的地方，但是尽管如此，显然他是把讲话当基石的，今后的言论和行动可以以此来衡量。
    象大多数新总统一样，卡特把过去的政策看作沾上了一些错误，只是现在才在经历一个清理的过程。他有点自鸣得意，认为本届政府可以解决大多数困难。但是卡特所阐述的美国的新的对外政策在许多方面似乎是同在讲话中被斥责的基辛格的政策相同的。主要差异是在人权方面，卡特更加强调直言不讳，批评他的人说，他这样做仅仅是为了直言不讳而已。他也更加强调限制武器销售。在作风方面也有差别，卡特贬低基辛格的“秘密交易”，强调他的比较公开的对外政策的目标。但是在每天的实践中，本届政府在透露它的外交活动方面似乎同他的前任一样言不尽意。
    通篇讲话有若干主题。下面是其中的一些主题：理想。讲话十分强调理想的价值，特别是在人权方面。即使在最近几个月内政府实际上没有做什么具体工作来推进人权事业，但是卡特说，这仍然是他的对外政策的“基本宗旨”。但是尽管如此，这位总统认识到在道义上进行说服的局限性，所以他说，低估“语言及语言所表达的思想的力量”是错误的。基辛格常说，起作用的不是语言，而是行动；而卡特则说，“语言就是行动”，具有同样的重要性，特别是在使极权主义社会的领导人感到不安方面更是如此。集团。卡特说，由于同苏联发生直接冲突的威胁的减少，“历史趋向”已经削弱了西方联盟。但是他说，如果说东西方的对抗减少了，那么工业化国家和发展中国家之间的南北问题的重要性增加了。但是他表明，尽管需要对世界穷人的愿望更加敏感，美国政策的核心仍然是北大西洋公约组织联盟。他骄傲地指出，这个联盟现在完全是由民主国家组成的。实际上，他关于集团所说的一切，基辛格都可以表示同意，基辛格在最后两年的任期中已经尖锐地感到了南北问题的重要性，并帮助组织了现在正在巴黎开会的南北会议。缓和。虽然卡特在讲话中的一部分似乎略微不是那么重视他所说的“战争与和平”的问题，但是在专门谈到苏联和缓和的另一部分讲话中，他的政策同几乎他所有的前任的政策都是一致的。他说，美国把同俄国达成控制武器协议的问题置于非常优先的地位。至于缓和，他是支持的，只要俄国人懂得，他们不能够直接地或者是通过利用一个“保护国”（好象古巴对安哥拉的干预行动）把他们的意愿强加给另一个社会。中东
    。卡特在详细阐述他对于一项中东解决办法的想法方面走得比基辛格远得多，他要求以色列在领土问题上作出重大让步，敦促阿拉伯人在政治上作出让步，并且支持让巴勒斯坦人建立家园的主张。前一届政府曾经避免公开地透露它在如何实现和平的问题上的观点。卡特间接地谈到以色列最近的选举并且清楚地表明，他期望贝京（利库德集团的领袖而且是最可能出任下届总理的人选）遵守安理会要求以色列撤出一九六七年所攫取的未经具体划定的占领领土的第二四二号决议。基辛格也同意这种观点。武器。卡特政府在防止扩散核武器以及限制出售常规武器这两个方面采取了最别开生面的作法。卡特在这两个方面都表明他宁愿由于呼吁他的友邦和盟国采取它们所不喜欢的政策而同它们发生分歧意见。他在这篇讲话中促使人们注意这一事实：这些政策已在美国对外关系上引起“某种摩擦”。基辛格对于防止核武器扩散的问题也同样关注，而且着手实行卡特所采纳的政策。在出售武器的问题上，基辛格采取比卡特来得较为宽容的态度，他认为这种出售是他的对外政策的一个重要组成部分。
    从本质上来看，卡特的“美国新对外政策”同近几年来奉行的政策相比似乎并没有什么太大的不同。但是在作风方面，差别确是突出的。本届政府来得较为现实、较为开诚布公、较为注重道德标准而且较为愿意同发展中国家实行妥协。