克拉夫特文章：《卡特继承的遗产》 [复制链接]

    【本刊讯】美国《华盛顿邮报》一月二十日刊登约瑟夫·克拉夫特的文章，题为《卡特继承的遗产》，摘要如下：
    福特在去年春天就不再是一位名副其实的总统，因为那时他必须把精力集中在赢得共和党的提名问题上。因此，他留下了一大堆完成一半的计划。
    吉米·卡特在他尚未组成一个政府或制定连贯的观点之前，就开始象总统那样进行活动了。所以，他是以即将下台的政府的议事日程为起点进行工作的。
    因此，他现在所面临的重大问题是要从同通货膨胀和俄国人有关的棘手问题中解脱出来，这两个问题是福特告别时的礼物。
    尚未完成的最重要的事情是没有完全从一九七四——七五年的经济衰退中恢复过来。对通货膨胀的高度敏感使得福特政府为恢复繁荣选择这样一条道路：“慢就是好”。本周早些时候发表的福特政府的预算估计今年的增长率略微超过百分之五，而失业率继续保持高达百分之七点二的水平。
    卡特政府主张采取一种几乎同样谨慎的作法。两星期以前从普兰斯宣布的经济一揽子计划指出，今年的增长率不到百分之六，而失业率保持在百分之七左右。
    放慢恢复的速度不可避免地会推迟就缓和保健、社会福利、交通运输、税务改革和城市等问题的社会计划采取行动。的确，卡特政府已经把这些问题中的绝大多数问题至少推迟到明年再采取行动。
    显而易见的赌注是，谨慎的办法将会刺激企业界的信心，从而会鼓励投资和保持回升。情况可能是这样的。但是，如果情况不是这样的话，这位新总统应毫不迟疑地对经济提供更多的刺激。如果这称刺激引起了通货膨胀的话，他也不应该退缩不前而不敢直接采取行动来抑制工资和物价的上涨。
    如果说，对于通货膨胀的言过其实的担心是福特在内政方面留下的遗产的话，那么，在对外政策方面留下的遗产就是苏联这个令人头痛的问题。总是集中注意通货膨胀问题意味着节制政府的开支，其中包括防务开支，因此，即将卸任的政府发现其本身受到了各军种提出的俄国正在防务方面超过美国的说法所支配。这些说法的重担自然是落在即将上台的政府身上。福特的最后的国情咨文、福特最后的预算和十八日即将下台的国防部长拉姆斯菲尔德仓促搞出来的国防状况报告全都对俄国军事力量的加强发出警告。
    原先，卡特似乎在同俄国人达成协议方面是非常坚定的。他任命的国务卿和国防部长是以决心限制武器出名的。但是，卡特政府已表现出一些在压力下让步的迹象。削减防务开支基本上是放弃了，而且在鹰派的反对的情况下，让索伦森担任中央情报局局长的斗争没有坚持不懈地进行。
    曾经有一度，卡特谈到要与俄国人达成一项武器控制协议，这项协议将降低而不是提高福特和勃列日涅夫总书记在一九七四年的符拉迪沃斯托克会谈中规定的战略武器的限额。但是，现在，谈论的是在符拉迪沃斯托克限额之内进行谈判。看来似乎是想不出办法来打破五角大楼的反抗，这种反抗在过去的一年里已使符拉迪沃斯托克协议所规定的目标非常难以实现。幸运的是，遗留下来尚未解决的三两个较小的问题将会在对外政策中引起优先的注意。立即会出现的争端将是下面这些问题：缔结一项新的巴拿马运河条约、达成一项塞浦路斯协议和允许越南进入联合国问题。
    所有这三个问题的根源是国内漫不经心的黩武主义问题。所以，如果新政府能够解决这些初期出现的问题而没有受到损害的话，那么它就能够替自己奠定它最需要的基础——有一些迥旋余地来摆脱昨天执政的人留下来的负担。