美《纽约时报》社论：《结束补偿时代》 [复制链接]

    【本刊讯】美国《纽约时报》七月二十四日刊登一篇社论，题为《结束补偿时代》，摘要如下：
    差不多二十年来，在波恩—华盛顿的关系中，持续最久的或腐蚀作用最大的问题，莫过于就西德支付费用以补偿驻在那里的二十万美国军队的开支问题而举行的一系列长期谈判（每半年举行一次）了。五十年代末期，国会开始对美国国际收支不断增加的赤字感到担心，这促使参议员曼斯菲尔德接连提出动议，要求把驻在欧洲的三十万美国军队撤走一半。仅在三年前，杰克逊—纳恩修正案刚刚规定驻在国外的美国军队的费用必须全部由他们的驻在国补偿，这一条款适用于所有在北大西洋公约组织中的盟国。当时的财政部长、现任西德总理施密特把这个条款称之为“讹诈”，但是他最终接受了另一项为期两年的二十二亿美元的补偿协议。
    因此，在这项协议在一九七五年六月到期时，当施密特宣布他已通过谈判达成了最后一个这样的协议的时候，人们普遍不相信施密特先生的话。福特总统悄悄地接受了这一决定，这就使得一个时代宣告结束了——而美国国会令人吃惊地没有发表什么意见。
    从政治角度和从心理学角度来看，这些补偿协议一直是不幸的，甚至在财政上是必要的时候，这些协议也是不幸的。对德国人来说，这些协议好象是战后马上支付的占领费一样，是一种苛重的捐税和预算负担。美国扬言，如果减少支付的补偿费用的话，美国就撤退军队，因此看起来好象这些军队完全是为德国利益服务的，而不是作为保护美国安全的北约组织的共同防务的一部分。然而，完全没有理由说明，为什么为了共同利益而驻扎美国军队的作法，应当在牺牲一个国际收支有赤字和外汇储备不断减少的美国的利益的情况下使西德的外汇储备获得赢余。
    过去，这个问题一直没有得到很好的解决。但是现在在大多数美国人没有认识到的情况下所发生的情况是，这一问题实际上已不存在了。国际金融制度的改革已制止了这种消耗美国黄金储备的因素，而且帮助美国的支付平衡取得赢余。
    此外，和石油输出国组织国家流入美国银行的几十亿石油美元这样的国际资本流量相比，美国驻在西德的军队给国际收支带来的损失（每年十一亿美元）现在就显得小得很了。这些费用现在仅占美国出口总额的百分之一多一点，美国的出口总额自补偿计划开始以来已增加了四倍多，去年总数达到一千零七十亿美元这个庞大数字。就目前情况来说，德国在美国购买武器的钱，再加上德国对美国基地建设提供的费用，加起来补偿了美国军队的费用的几乎一半。在德国的大选越来越接近的时候，结束补偿时代无疑将有益于施密特总理的政治命运。但是美国最终可能是得到更大的好处。过去二十年的军队开支和国际收支赤字，影响了美国对这个国家的真正安全利益的想法。