基辛格在记者招待会谈美对非洲政策等问题 [复制链接]

    说美在竞选期间将继续执行既定的对外政策；美将抵抗扩大苏联政治影响的作法，同时仍准备建立一个较为和平的世界；非洲问题应由非洲国家来解决，不应受大国抗争的干扰，如果使用代理人军队成为处理非洲问题的一种惯例，美将会极为不安
    【美新处华盛顿四月二十二日电】国务卿基辛格二十二日在华盛顿举行的记者招待会上的谈话记录如下（本刊作了删节）：
    问：国务卿先生，一月份你谈到缓和和限制战略武器会谈的情况时很乐观。从那时起局面一直在往坏的方面发展，这是显而易见的。你能否谈一谈其间发生了什么情况，以及局面改善的前景如何，如果有这种前景的话？
    答：我们同苏联的关系恶化的主要原因是苏联在安哥拉采取的行动。我们当时就曾指出，我们现在还要指出，我们认为苏联采取的行动是不负责任的，是不符合我们两国之间的关系的指导原则的，把它的古巴代理人军队派进安哥拉是二件非常危险的事情。
    另一方面，保持核时代的和平和调节超级大国之间关系这样一些基本需要仍然存在。因此，美国今后将继续奉行我们最近几个月来一直强调的双重政策。
    这就是说，第一，我们将抵抗不负责任的行动或者运用军事力量或使用代理人军队，扩大苏联的政治影响的做法。
    第二，我们仍然准备致力于建立一个较为和平的世界和作出严格遵循有来有往的原则的较为公正的国际安排。
    问：你认为美国目前能够抵抗苏联的不负责任的行动吗？美国有这样做所需要的那种团结一致的精神吗？
    答：从军事上看，美国具有抵抗不负责任的行动的能力，从政治上看，美国具有抵抗不负责任的行动的意志。
    问：你和总统一直在敦促苏联人在非洲采取克制态度。你对克制态度所下的定义是怎样的？是不是指古巴和苏联必须一个不留地撤走它们的所有军事人员？
    答：我们在非洲问题上的基本看法，是非洲问题应该由非洲国家来解决，非洲应该不受到大国抗争的干扰。
    美国准备按照这个原则办事，它希望其他大国也这样做。正如我们在好几个场合已经指出过的那样，如果使用代理人军队（这只有在一个超级大国的支持下才可能实现）成为处理非洲问题的一种惯例的话，美国将会极为不安。
    在我这次访问非洲期间，我将清楚地阐明我们关于南部非洲的立场，表明我们坚决支持在南部非洲实行多数统治。我们还将清楚地表明我们支持非洲国家的发展目标。
    最后，我们将清楚地表明我们支持非洲国家的团结。
    我们不想分裂非洲国家，也不想把它们分成两派，有些国家支持一个超级大国，另一些国家支持另一个超级大国。不过我们当然认为这需要所有方面都采取克制态度，这就是我们给克制态度下的定义。
    问：苏联人将必须如何采取行动使美国相信他们在非洲是抱着负责任的态度行事的？（下转第四版）（上接第一版）
    答：他们必须采取行动恪守这些不以军事力量和大规模军事装备干涉非洲内部问题的原则。当然，我们认为古巴军队应当撤出非洲。
    问：古巴人和苏联现在正在做什么？安哥拉的事现在差不多结束了。现在仍然有苏联武器源源运往那里吗？在安哥拉的古巴军队仍然在进行轮换，或者说继续保持一定的数目吗？你对古巴代理人军队下一步将采取什么行动有何看法？
    答：目前在非洲的古巴军队的数目在一万五千人以上。我们估计在安哥拉的古巴军队的数目在一万三千到一万四千之间。有一些轮换。但是在安哥拉的古巴军队的总人数现在大体保持在一月底以来一直保持的水平上。
    我们已一再警告，使用古巴代理人军队将会大大加剧国际紧张局势，这种作法是同缓和紧张局势不相容的，这将是一种非常危险的做法。
    问：我们可否设想，在目前的政治气氛下，在可预见的将来达成一项限制战略武器协议的可能性已大为减少？
    答：正如总统昨天所指出的，我们仍然准备进行限制战略武器谈判，我们认为达成一项公平的限制战略武器协议是可能的，也是可取的。我们不是赶任务一定要在一个人为的限期以前做成某件事。我们正在研究苏联所作的答复。我们将在适当时候作出答复。我不排除今年取得重大进展的可能性。
    问：美国保证支持在南部非洲实行黑人多数统治，你则警告古巴和苏联不得进行干涉，这两者可能是矛盾的，因为一些黑人国家可能希望或者依靠古巴或苏联帮助实现非洲黑人统治的目标。我想问你，你是否认为你在此行中可以使人们相信美国作出的支持非洲黑人多数统治的保证？
    答：实现非洲的目标当然主要是非洲的一个问题，但是我将准备同我的非洲东道主讨论能够执行的实现多数统治的具体政策。我准备提出美国方面准备做或者准备支持的事情。
    我不同意这样的说法：使用得到一个超级大国支持的非洲以外的军事力量是实现黑非洲国家的愿望的唯一办法。我们确实认为，这样做会导致最大的危险，那就是非洲将成为大国竞争的一部分。
    问：你说，美国拥有进行抵抗的军事能力和政治意志。在最近几个星期中，美国除了口头上这样表示之外，是怎样显示其军事能力或政治意志的？
    答：在最近几周内，没有显示那种能力的机会。
    问：我讲的主要是意志，而不是军事能力。
    答：我只能代表政府说话。政府认为我们是拥有这种军事能力的。我们肯定也拥有抵抗任何扩张主义行动，抵抗任何不负责任的行动的意志
    。
    问：卡翁达总统和尼雷尔总统两人都鼓吹说，战争大概是解决种族问题的唯一办法。罗得西亚黑非洲运动的领导人说你这次去访问是试图建立一个非洲人傀儡政权。你是否认为你这一次可能错过了机会。你是否去得稍稍晚了一点？
    答：我们肯定不是去建立一个傀儡政权的。这是我们没有能力做到的，我们也没有这种意图。
    问：你现在对黎巴嫩的形势怎么看，你估计现在叙利亚在黎巴嫩的军队有多少？
    答：黎巴嫩的形势依然是不稳定的。那里有许多派别，它们具有部分地互相矛盾的目标。此刻在那里根本没有一个拥有自己的手段来贯彻自己的命令的中央当局。现在，那里的停火是不稳定的。那里正在努力制定一个符合宪法的解决办法。
    而且在这一切之外，还存在着各种外界干涉的威胁——这种干涉有的来自这个地区的国家，有的来自这个地区之外的国家。
    问：美国是否准备采取什么行动来限制我们同南非的经济关系；我们是否准备向任何解放组织、尤其是罗得西亚的解放组织提供任何种类的支持——经济方面或其他方面的支持？
    答：美国已经限制了它的经济联系——美国同南非在政府一级的经济联系，但是在我访问非洲之后，在我有机会会见一些主要的领导人之后，在我有机会向总统报告以便作出他可能想要作出的任何决定之后，我们将宣布一项统一的政策。
    问：在同苏联的交往中将不会提出新倡议，这是合理的概括吗？这是怎么回事？
    答：我从政治学的角度简单地谈谈竞选运动对于执行对外政策的作法的影响，作为一个总的前提，我说，凡是可能被公众认为是出于党派考虑提出的那些新倡议往往得要推迟，直到可以比较清楚地看出这些新倡议并不是出于党派考虑提出的时候——如果这些新倡议是能够推迟提出的话
    。
    另一方面，对于包括总统昨天再次重申的限制战略武器会谈在内的许多既定政策，如同西欧的基本关系，同日本和其他地区的基本关系，以及对非洲的新政策，在竞选活动期间当然将继续大力和满怀信心地加以执行。