施莱辛格文章：《北约组织和共同安全》 [复制链接]

    【本刊讯】美国国防部长施莱辛格为最近一期的《北约评论》写了一篇文章，题为《北约组织和共同安全》，摘要如下：
    三十年前的这个春天，对于欧洲大部分地区来说，第二次世界大战已经结束。许多北约组织国家在联合国宪章下联合起来，击退对南朝鲜的入侵，差不多已有二十五年了。这个联盟本身现在已经历了二十六年，它在共同安全事业方面的成就给人留下深刻的印象。
    自从一九四五年、一九四九年和一九五○年以来，世界的确改变了，承认这一点是容易的。将近三十年过去了，大国之间没有发生过直接冲突，这正是由于有这个联盟所体现的机构和军事力量的原因。对方的力量事实证明，苏联和华沙条约的其他成员国在它们目前的领导人领导下，是比较谨慎的国家。然而，仍然可能出现对我们的共同利益的挑战。前途笼罩着一层不能肯定的阴影，但是对于苏联可以使用的庞大的和日益增长的力量是不能有任何怀疑的。按美国的价格计算；苏联人现在用于大多数重要的防务力量方面的人力物力比美国要多。
    此外，苏联已经开始了核竞争史上规模最大的部署经过改进的战略力量的工作。
    同时，苏联人继续加强他们的一般任务部队和向其他国家提供大量的军事援助。苏联人在过去十年期间所完成的给人留下较深刻印象的成就之一是，他们在毫未减少他们在乌拉尔山脉以西的力量的情况下，增强了他们驻远东的部队，达到拥有四十多个师的兵力。事实上，在过去一年中，同北大西洋公约组织对峙的华沙条约组织的军队在质量和数量上都有了改进。现代化的威慑力量象苏联这样一个比较关闭和不民主的社会，在实行缓和政策的同时加强防务努力是没有困难的。在这样的情况下，联盟对于保持军事力量平衡和同这种平衡相适应的一切力量的必要性不应存在任何幻想。
    迄今十几年来，人们已经普遍承认，可靠的威慑力量必须依靠三位一体的力量——战略核力量、战区核力量和非核力量。每一个组成部分都将发挥威慑力量，分别在战略核力量、战术核力量和常规力量各级阻止爆发冲突，而这三者合在一起，就会互相起作用，以加强对各种类型的可能冲突的威慑力量。如果我们不能使三位一体力量保持发挥作用的状态，那么敌人就可能情不自禁地要利用我们的威慑力量中的漏洞。
    在这方面，应该强调指出，不能离开充足和有效的防御力量来寻求威慑力量。战略威慑据美国看来，可信的战略核威慑力量需要满足四项主要的条件。第一，我们必须在决定力量有效性的基本因素方面同苏联保持基本的平衡。
    第二个条件是要有一支有高度生存能力的力量，它在任何情况下都能保存下来并瞄准敌人的经济基地为目标。
    第三个条件是要有这样一支力量，它在对敌对行动作出反应时能够实现各种有限的事先计划和事后选择的行动，并能对重新确定目标的命令迅速作出反应，以使一个潜在的敌人不敢发动他可能企图发动的任何规模的进攻。
    第四个条件是要有这样范围和规模的能力，它将使每一个人都了解，我们敌得过我们最强的竞争者。战区威慑在一个战略核力量处于平手的时代，我们中间没有什么人会乐于在保卫西欧方面采取一种在很大程度上依靠及早进行战略核战争的战略。我们中间大多数人在考虑实际情况之后会同意，可以不用核力量来保卫西欧。从威慑的观点来看，同样必不可缺的是，这样的防御应该随时得到战区核力量的支持和增援，根据北约组织的灵活反应战略，我们不排斥联盟在战术上使用核武器，如果这证明是遏制和击退华沙条约的大规模常规进攻所必需的。此外，部署足够数量的常规力量和战区核力量，就会减少可能使华沙条约对联盟的团结和决心进行试探的引诱力。
    削减北约和华沙条约的军事力量的做法是值得赞扬的，但是必须是共同和均衡地削减军事力量。要不是相应地削减的话，那么即使是在二十五年之后的今天也有理由加强北约军事力量，而且理由的确是很充分的。尽管自从一九六九年以来美国总的力量水平有了很大的下降，尽管出现缓和，尽管苏联在中苏边境进行大规模集结，我们在联盟的计划工作中必须考虑下列事实：——
    单是苏联仍然把它的第一线兵力中的二十七个师部署在东德、波兰和捷克斯洛伐克。苏联的另外四个师在匈牙利。——
    华沙条约国家的地面部队可以使用一万六千多辆坦克，并遵循一种以装甲部队迅速挺进的战术原则，这同我们通常称为闪击战的战术非常相似。今后的方向第九三——三六五条公法为美国向北约组织作出更大贡献提供了机会和鼓舞力量。这项修正案使我们能够在保持驻欧总兵力水平不变的情况下加强美国在中部地区的作战力量。实际上，我们已经在这方面取得了进展。在一九七五年，我们应当能够在中部增加两个作战旅和其他地面部队，并加强美国的空中力量。新增加的这些力量应当能够加强我们对于抵御华沙条约组织所部署的军事力量发动的最初的攻击的信心。