英国《金融时报》文章：《美对外政策：对两百周年没有高兴的》 [复制链接]

    【本刊讯】英国《金融时报》四月二十二日刊登刘易斯在华盛顿写的一篇文章，题为《美国对外政策：对两百周年没有什么可高兴的》，摘要如下：
    美国现在面临着差不多二百年的独立史上的第一次失败。
    大致说来，有两派思想。有些人如基辛格，基本上是悲观的。在印度支那冒险显然是错了，现在显然已经失败。但是他们想知道，这次错误和最近的其他失败的代价，是否会使人们对所有的国外联系都普遍感到幻想破灭。
    抱有另一种观点常常是北约的主要盟国，和大致可称之为美国对外政策体制的那个结构——也就是说，由纽约共和党的有钱人和东海岸民主党知识分子结成的无形联盟，他们的利益和本能使他们形成了战后的传统联盟。他们对越南问题和尼克松—基辛格政策对同苏联双边关系的强调，从来都不是感到舒服的。
    对他们来说，在越南失败的教训是，因为美国的对外政策超出了它在历史上、经济上和文化上的真正利益，所以美国对全球的影响受到削弱。两百年期间所受的挫折表明，中心必须并且将会移到老的传统的义务上去——即对工业世界的健全和安全，对北约和经济合作与发展组织，对欧洲和日本的义务上去。
    十年来，欧洲各国政府一直在告诉华盛顿，它坚持进行不得人心的印度支那战争的时间越长，对它自己在世界上的道义权威的损害就越大，最后国内支持在国外承担任何义务的源泉就丧失得越多。既然这种冒险事业行将结束，现在的问题在于，这个政体是否受到那么多的毒害，以致非回到孤立主义不可的地步；或者从另一方面说，美国在失败中是否将认识到这种判断的明智性，并重申遵守西方集体安全的根本原则。
    要对当权者的悲观和怨恨情绪抱同情态度是容易的。印度支那可能已经丢失，可能是在特别丢脸的情况下丢失的，但是福特政府并不打算由于这一结果而对美国对外政策的任何一部分作出修改。如果要对在太平洋（特别是在南朝鲜）承担的义务作任何修改，那就会使日本深感不安，澳大利亚和新西兰也会感到不安，亚洲感到不安更不必说了。
    在中东，政策正处于重新研究之中——虽然实际目的是要在重开日内瓦和平会议之前，使以色列和埃及慑于威逼而只得缔结第二个脱离接触协议。在其他地方，欧洲希望美国加强而不是减少支援，拉丁美洲也是如此。的确，可以适当地问道，有什么证据可以证明美国真正希望的不是一项全球性对外政策和强大的防务，而是任何别的东西呢？
    尼克松今天也许是个名誉扫地的人物了，但是他在一九七二年取得的空前未有的胜利，也表明麦戈文式孤立主义遭到了断然拒绝。此外，做了这么多事来妨碍美国对外政策日常工作的本届国会，是在一次只有百分之三十八选民参加投票的选举中当选的。最后，凡是不全力支持执行现行政策的任何做法，都只会使力量对比进一步有利于莫斯科，到时候将使世界变得更加危险。
    因此，由于这一切原因，基辛格博士和福特总统正设法使美国的旧政策获得新支持。在一九七三年，基辛格博士曾打算去职，而且讨论了在万灵学院任职的机会，但是水门事件使他继续任职下去。现在，印支局势也在起着同样作用，他在一九七七年福特总统任期届满之前不会离职。
    但是他仍然坚信的是，那些希望无条件撤离越南而且现在他们的机会已经到来的人们，有许多也想放弃美国在世界各地承担的其他义务。美国驻世界各地使馆最近几天报告说，对美国的保证所具有的信心普遍减弱了，在政府看来，这意味着国会的理想主义替代不了要作出困难决定的愿望。
    然而，在欧洲，对美国的保证的信心减弱的程度不象其他国家那么明显。菲律宾要承认河内并“重新研究”它同美国的历史性关系。泰国不得不作同样考虑；印度尼西亚、南朝鲜（美国驻在那里的大批军队从政治上说比以前更易遭攻击）自然还有日本，都感到不安。
    西欧各国政府仍然有充分的理由感到松了一口气，因为事情并不象它们可能看起来的那么坏，并且由于在越南的失败，美国更可能以新的热情恢复传统的联盟，而不是退回孤立主义的立场。已经有迹象表明，甚至目前的国会也并不希望使从印度支那撤退变成一种全球溃退。
    国会一贯表现出对国家安全的极大关切，并且它对尼克松的厌恶只能使它比过去更怀疑俄国的意图。由于这种考虑和在越南的失败的结果，今年的国防预算很可能比在很长一段时间内要保险。政府已不再担心国会将设法迫使美国单方面削减它在欧洲部署的战术核武器，或以任何方式干涉它对北约组织承担的义务。