美新处报道：《施莱辛格就军援和出售军用物资发表声明》 [复制链接]

    【美新处华盛顿七月二十四日电】题：施莱辛格就军援和出售军用物资发表的声明摘要
    国防部长施莱辛格于七月二十四日在美国参院拨款委员会外交活动小组委员会为支持一九七四财政年度的军事援助计划和对外国销售军用物资计划发表的声明，摘要如下（本刊有删节）：
    过去几年内，我曾非常感兴趣地注视国会同新闻界就安全援助计划的规模、它是否适当以及它对我国对外政策和国家安全政策的总的重要意义进行的激烈辩论，对计划提出批评的人们一般是认为，既然世界的经济状况正在变得越来越雄厚，既然我们已能通过谈判达成某些武器控制协定，我们已经进入一个和缓的时代，用不着再实行安全援助计划了。
    我对于这种事态发展的趋势感到不安，因为我深信，一项有效的美国安全援助计划是美国国家安全计划不可分割的一部分。我认为，为了实现“尼克松主义”的根本原则，这两项计划都是必要的。由于世界在经济上已变得强大和更为多样化，对安全援助的要求的性质也随之改变了。而且，越来越多的国家，随着它们的经济力量的加强，已从馈赠军事援助过渡到对外国赊售军用品计划方面。
    我同意这些人的意见：他们认为应当在符合美国对外政策目标的情况下尽快减少馈赠援助，如果可能，尽快停止这种援助。但是，如果我们要保持和加强现有的这些出色的国际安全安排的话，就必须以合理的方式而不是专横地和草率地这样做。我认为，这正是我们现在所做的事情，我们提出的计划就反映了我们在这方面的努力。
    继续作出安全援助努力有两套相互补充的原因，即一套是政治上的原因，一套是军事上的原因。从政治上来说，美国的安全援助在很大程度上有助于维护三个关键地区
    ——东北亚、东南亚和中东——的区域稳定。这也是贯彻尼克松主义的一个基本方法，以便我们的盟国到一定时候能够成为真正是依靠自己的国家。依靠自己不仅能加强稳定，而且也能减少美国卷入突发事件的可能性。
    从军事上来说，安全援助计划将对整个美国国家安全目标作出一个十分重要的贡献。
    ——它有助于有选择地加强其安全受到威胁的某些重要盟国的自卫能力；在某些情况下（如在南朝鲜），这减少了对美国部队的要求。
    ——它确保我们能继续进入世界各地的重要基地和设施，这些基地对美国的安全以及对联盟的安全来说是重要的。
    ——它将促进同我们朋友和盟国的良好军事关系，并有助于确保他们获得适当的军事装备。
    正如我已经说过的，我们的军事安全援助计划现在是集中在几个重要的国家。馈赠军事援助计划的大部分是提供给五个国家的，所要求的信贷计划授权中几乎有一半是给以色列的。我希望向你们谈谈对于在一九七四财政年度中按政府所建议的水平继续实行这些计划的要求。
    朝鲜——美国在一九七○年与大韩民国政府商定帮助在五年的时期内使朝鲜武装部队现代化。十五亿美元的现代化计划旨在使朝鲜武装部队的装备达到北朝鲜部队的标准，而不危及南朝鲜经济的持续的迅速发展。
    从政治观点来看，朝鲜是世界上对维护和平具有关键性的地区之一。军事意义上的稳定是与维持韩国的强大防御部队相关联的。由于在朝鲜的任何新冲突将立即涉及在亚洲的所有四大力量——美国、苏联、中华人民共和国和日本，我们对于继续保持朝鲜半岛的和平与稳定是有很大的利害关系的。
    柬埔寨——我们对柬埔寨的安全援助计划是与其它计划不同的一种计划，因为这是对实际进行战斗以抵御侵略而自卫的一个国家所实行的唯一的馈赠军事援助计划。从平时的任何标准来看，为柬埔寨所要求的一亿六千七百万美元同这个国家的大小和相对重要性都是不相称的。但是，只要在柬埔寨没有停火，与战争有关的消耗品——主要是弹药
    ——将使我们的军事援助计划开支继续是很高的。
    泰国——泰国经过五年从军费中得到款项之后，去年恢复到了从正常的军事援助计划中得到款项。然而，由于该计划必须根据去年的连续性决议授权予以实施，因此能给予泰国的只有三千六百万美元。这同过去的拨款水平比起来是大大地、引人注目地减少了，这是对泰国政府的严重打击。保持泰国的强大军事能力以便对付当地和区域性安全威胁，对美国来说仍然是极端重要的。因此，我们谋求在一九七四财政年度给泰国五千五百万美元的馈赠军事援助和一千五百万美元的信贷。这种水平的援助当能加强泰国的能力，在东南亚的力量对比中发挥稳定的作用，而这一直是尼克松政府的目标。
    这个计划不仅使不发达的盟国和友好国家有了资金的直接来源，用来改善它们的防务能力从而为自己做更多的事情，而且它是在我们国家的自我利益的基础上这样做的。
    土耳其——美国对土耳其的安全援助现在正开始具有一种不同的性质，因为土耳其较少地依靠馈赠，而更多地利用赊销。一九七四财政年度我们为土耳其提出的计划的将近百分之五十是对外军用品赊销。土耳其作为北大西洋公约组织南翼在东地中海的支柱，在欧洲安全方面继续起着重要的作用。集体安全考虑使得有理由继续给予土耳其援助。